减税降费 淄博转型发展的“及时雨”

新一轮大规模减税降费,真可谓来得及时、格外给力。从淄博市来看,再加上以前年度既有的优惠政策,共有70项之多,几乎涉及到所有税种,叠加形成了助推老工业城市转型发展的磅礴力量。“减税降费送来的是‘真金白银’,注入的是发展活力,提振的是信心和底气!”广大企业发出了这样的共同心声。

齐鲁石化公司作为特大型石油化工企业,得益于增值税税率下调,上半年累计享受减免1.94亿元。“按照2018年数据测算,增值税税率调整后,预计今年公司将减少增值税支出4.66亿元,总计减税达4.8亿元。”该公司财务处税源管理科刘海峰科长表示,“下一步,公司将借助国家减税的好政策,加快推动新旧动能转换,充分论证、依托存量工业园区,通过结构调整、产业升级来优化‘旧资源’,形成炼化一体化完整产业链,实现集约化和高端化发展。”

淄博工业发展史已逾百年,正处在加快新旧动能转换、实现转型发展的关键时期。2019年4月1日起,增值税税率由16%降至13%。淄博市主要产业发展布局,几乎囊括了制造业的所有门类。从短期看,减税降费直接降低了企业的经营成本,可局部抵消企业面临成本逐渐上涨的问题,减轻了企业负担；从长期看,间接助力企业竞争力的提升,减轻小微企业的资金压力,为优化产品供给、资源有效配置提供了动力,企业在新技术、新产品等方面加大投资和创新,增强产品竞争力和税源发展潜力,促进经济税收良性循环。

与制造业相关的行业企业同样显现利好,交通运输、建筑等行业的税率由10%降至9%。据山东多星电器有限公司财务人员介绍,此次增值税改革,不仅通过降低税率让制造业企业享受到了改革红利,同时为扩大进项而将旅客运输服务纳入抵扣范围,也间接地给企业技术人员出差调研提供了支持。“减税降费激活了企业的资金链条,使企业有更多的资金和精力投入自主开发创新,为企业开发新产品、培育新功能、抢占新市场提供了重要保障。”

山东三金玻璃机械有限公司今年4至5月合计减税148.08万元。企业负责人表示:“目前,我们这种设备制造业正面临转型升级,哪里都需要花钱,资金投入很多,此次减税降费就像一场‘及时雨’,税负下降直接增加了企业的现金流,省下来的钱可以用于企业研发和生产,为我们优化嵌入式软件产品、改造技术和升级产品提供了强力支持，为完善机械设备智能化腾挪了资金空间。”

从2018年起，淄博市研发费用加计扣除政策兑现质效跃上新台阶，有力地助推了企业转型升级，为企业发展注入了新的活力。2018年企业所得税汇算清缴数据表明，全市共计兑现研发费用加计扣除政策1135户，同比增长112.9%，兑现户数位居全省第2位；加计扣除额36.1亿元，同比增长104.7%，加计扣除额居全省第4位，加计扣除额按适用税率折合减税2.8亿元。新一轮减税降费，研发费用加计扣除政策继续加力，企业受益越来越大。

减税降费不仅降低了企业自身的税负，同时也传递扩散到下游企业，激发了市场活力，提高了市场竞争力。山东鲁丰织染有限公司是鲁泰集团的全资子公司，年产高档印染面料近亿米,产品70%以上销往美国、欧盟、日本等30多个国家和地区。“就拿今年的测算数据来说，减税能让我们净增加1800万元，不仅缓解了生产资金压力，而且也有更多的资金投入产品研发和人才引进，为企业高质量发展增添了强劲动能。”财务部经理高春玲感慨地说。

上半年，全市共办理出口退税14.22亿元，同比增长30.8%，有力地支持了淄博市新旧动能转换重大工程建设和外贸经济发展。“产品出口退税率提高后，按公司当前的玻璃瓶、胶塞和铝塑盖出口量计算，能增加出口退税上千万，周转资金更有保障，发展后劲更足了。”在山东药玻公司高档棕色瓶全自动生产车间，财务总监宋以钊信心满满地表示。记者从市税务局了解到，淄博市出口退税跑出了全省最快速度，实现了受理申报正常流程一类出口企业和新旧动能转换出口企业1个工作日“退税到账”、其他类型出口企业1个工作日“审核完毕”的目标。

减税降费，针对小微等企业的利好政策也频频推出，充分体现了政府对小微纳税人的支持，提振了纳税人的信心和全社会对经济发展的信心。从市场整体来看，更有助于营造良好的营商环境。

作为小微企业的山东凯创光电科技有限公司，主要致力于LED灯具、太阳能-LED路灯等产品的制造和销售。“据测算，公司通过持续加大研发投入，在企业所得税汇算清缴中可比往年多享受20余万元的研发费加计扣除，仅此一项就节省税款近6万元。”公司董事长齐瑾瑾告诉记者。

为将减税降费政策不折不扣落到实处，市税务局逐级成立了由“一把手”任组长的减税降费工作领导小组，抽调精兵强将组建工作专班，建立“一竿子”到底的工作机制，把优化服务贯穿减税降费全过程；以党建为引领，着力打造“党建共建+减税降费”工作模式，通过税校共建、税企共建、税村共建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进减税降费政策高效落实落细。

在落实减税降费政策过程中，全市税务系统坚持宣传渠道多样化、政策辅导精准化、政策宣讲社会化，针对不同需求的纳税人分类定制个性化服务“菜单”，确保广大纳税人和缴费人应知尽知、应享尽享。上半年，全市累计培训和辅导纳税人18.6万户次，实现了对一般纳税人和小微企业辅导培训的100%全覆盖。围绕办税提速，税务部门优化办理流程32项，实现了197项涉税事项集中办理，“便民办税春风行动”落实便民办税措施13类60项，并建立了直连直报、错峰预约申报、小微企业涉税诉求快速响应三项机制，把服务做到“心坎上”，将“真金白银”送进“口袋里”，也让纳税人真正享受到新税务、新服务带来的纳税新体验。

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