一扇大门同进出,没有围墙不设卡,淄博市周村区 把接访大厅设在机关办公楼里

农村大众报 2019-08-29 13:48 大字

没有围墙隔离,没有门岗盘问,进了淄博市周村区政务中心综合楼大门,右手边就是区信访局接访大厅。上访群众可以自由进出,同其他办事群众一样来解决问题,甚至可以拔脚就上电梯找相关部门单位、有关领导直接表达诉求。自2014年把接访大厅搬到机关办公楼里后,上访群众推门就进、直来直去地反映问题,已经成了大楼里司空见惯的情景。

“群众来上访就是有不满、有诉求,不能冷漠地拒之门外,而应该主动迎进来,让他们感到温暖。”周村区信访局局长苏国迎说,“楼外的停车场是免费开放的,办公大楼也可以自由进出。群众本来就是带着情绪来的,我们更应该体谅包容,不设置障碍,尽力解决好他们的问题。”

为方便群众上访、干部接访,2014年3月,周村区信访局搬进综合楼,跟区直各部门单位一起办公。接访大厅就设在二楼的东半区。走上楼外的台阶进了大门,不用再爬楼梯、坐电梯,群众就能坐下来反映问题。

“原来不在一块办公,相对独立,群众来上访,总觉得离党委和政府有点远。现在一体化办公,群众来这里觉得没受区别对待。到各个部门单位就是上楼下楼的事,来访群众觉得心里踏实,也方便我们和各部门单位沟通协调。”周村区信访局副局长肖东说。

这样“不设防”,确实也带来了不小压力。“之前,信访局有独立的办公场所,而且接访区和办公区是分开的。就算群众偶尔有过激举动,也不会对别人产生影响。”肖东说,“现在一出现‘群访’,领导和同志们都能看到,确实也发生过直接堵领导的情况,给我们带来很大的压力。”

近年来,随着群众维权意识、自主意识的不断增强,各种矛盾呈现多发态势。与诉讼渠道相比,信访渠道的便利化让更多的群众选择以信访的形式寻求问题的解决,更希望通过信访解决问题,使原本是联系通道的信访部门承受了很大压力。工作近9年,肖东把接访工作戏称为“出气筒”。

“搬过来之后,来反映问题确实更方便了。小到夫妻吵架,大到房产纠纷,很多人都想通过上访解决问题,甚至半夜还有来的。”肖东说。

尽管集中办公让来自各方的压力也更加集中,但更多的是产生了多部门化解矛盾的巨大合力。“梳理上访群众的诉求后,只要是合理的,我们第一时间协调相关部门单位共同分析研判,第一时间回复群众办理意见,让群众带着问题来、带着答案走。”肖东说。

“第一时间给答复”的底气,源于周村区对信访工作的高度重视。8月26日一大早,因为办理不动产权证遇到了麻烦,李国强(化名)来到区信访局反映问题。接待他的,是区委常委、政法委书记王星。“王书记很有耐心,听我抱怨了一通,第一时间帮我解决问题,心里感觉很温暖。”李国强说。

在接访大厅的墙上,贴着一张区领导接访时间表。“区委书记、区长等12位区领导,每月都会公开接访。”肖东说,“有访接访、没访坐班,已经成了周村区信访工作雷打不动的‘铁律’。”

“再难也要坚持住、再累也不忘初心”,这是肖东对自己和同事们经常说的一句话。“信访是给群众的一个渠道,一个平台。需要从情感上贴近群众,给他们‘解心结’,慢慢打成一片。有些上访群众跟我们互相留了电话,时不时会打个电话,路上碰到了也会打个招呼。”肖东说。2018年,周村区初信初访结服率达到90%以上,信访问题基本解决在区里。

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