强化组织保障、巡察定位,抓好整改落实,严肃问责。张店—— 巡察“利剑”让铁规发力、禁令生威
□本报记者刘磊
本报通讯员商健杨杨
强化组织保障
11月15日,张店区首轮巡察中发现的7个方面34项共性问题已经集中整改完毕,根据首轮巡察中发现梳理的在党的领导、党的建设、全面从严治党和执行“六项纪律”等方面存在一些突出共性问题,全区108个单位认真进行了自查自纠、主动整改。
目前,张店区108个单位已经将查找的问题清单、整改方案和整改落实情况全部报送张店区委巡察办。
“巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。要通过‘六看\’检验巡察工作的质效,切实把握好政治导向、问题导向和科学导向,确保巡察工作方向对、风向正、指向明、成效大。”张店区委常委、区纪委书记孔杰说。
7月份,张店区及时成立区委巡察工作领导小组,组建区委巡察工作机构,设立巡察工作领导小组办公室,负责组织协调、督查指导、服务保障等。研究出台《张店区委巡察工作实施办法》,建立区委常委会研究巡察工作和巡察工作领导小组听取巡察情况汇报制度,及时研究巡察中发现的具体问题。
同时,张店区从纪检、组织等部门把政治可靠、作风过硬、业务精湛的干部充实巡察队伍,组建由政法、审计、财税、信访等人员组成的巡察人才库113名,实行“一轮一授权”。并就巡察工作流程、方法步骤、任务要求等,加强专题培训,夯实业务基础。
今年以来,张店区确定区房管局等19家首轮被巡察单位进行全面整治体检,共发现各类问题341条,向有关部门提出整改建议135条,向纪委移交问题线索27条,立案6件,6个单位党组受到党内问责。
强化巡察定位
9月份,张店区委巡察工作领导小组下发《关于对巡察发现的共性问题进行集中整改的通知》,将解决实际问题与规范制度相结合,以点上问题推动面上优化,不断强化巡察工作标本兼治的作用。
“巡察过程中充分做好与组织、审计、信访等部门的沟通工作,尤其注重调阅被巡察单位在历年审计报告和专项检查报告中已被指出的问题,检查整改效果,认真梳理被巡察单位存在的各类问题。”孔杰说,针对基层特点,重点梳理好群众关注度高、反映强烈的问题,切实做到有的放矢,带着问题去巡察。
不仅如此,巡察办认真梳理、归纳总结了被巡察单位普遍存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“三线”(做人做事的底线、党规党纪的红线、法律法规的高压线)意识树立得不牢、违反财经纪律、对张店区委安排部署的工作推进不力等六个方面的共性问题。要求全区各级党组织逐一对照问题清单,深入分析研判,找准摸实“病灶”,细化整改措施,确保先行一步、举一反三、精准发力、立行立改。
巡察中个别访谈对象包括被巡察单位及其下属单位的在职和退休人员,也包括一线工作人员、服务对象等人员,巡察组适时对相关人员进行二次访谈,保证问题“见底”,同时也对整改不扎实的“再督促”。个别访谈中注重讲究策略技巧,营造区别于审查谈话的宽松氛围,既从共性中提炼问题,也从个别谈话人流露出的情绪和“弦外之音”中捕捉有价值信息。
张店区自8月初启动首轮巡察工作以来,各巡察组紧扣“发现问题、形成震慑”的核心任务和要求,将精准发现问题作为工作的着力点,确保打通全面从严治党的“最后一公里”。
抓好整改落实严肃问责
巡察工作的成效最终都将落实到群众满意不满意这一条标准上,特别是有服务窗口、有行政事业收费职能、有审批事项、有执法权的单位,更加注重内部职工及服务对象对被巡察单位满意度是不是有明显提升,坚持用心聚力抓整改,把从严从高的标准贯穿始终,做到建档立卡、即知即改、立行立改、全面整改,以风清气正、担当实干赢得群众的真正认可。
通过巡察发现的问题自查整改后,张店区纪委在“回头看”或今后巡察中发现同类问题依然存在的,对整改工作不精准、不扎实、不及时、不主动的,对共性问题该发现未发现、发现问题后不整改或整改不彻底的,适时启动问责程序,严肃追究党委(党组)及相关责任人的责任。
除此之外,通过巡察和纪律审查密切协同,实现“无缝对接”。巡察组在巡察中发现问题线索后,迅速移交并及时向领导小组办公室报告。对能够当场解决的问题,要求被巡察单位立即整改,对需要长期解决的问题,要求被巡察单位明确整改时限,并按时将整改结果以书面形式报区委巡察组,做到即知即改、立行立改。结合被巡察单位整改情况适时开展“回头看”,做到“件件有着落、事事有回音”,确保巡察成果落到实处。
“全面从严治党永远在路上,要切实发挥好巡察‘利剑\’作用,让更多的巡察成果落地生根、让更多影响发展和民生的问题得到解决,才能持续释放巡察的震慑力。”孔杰表示,下一步张店区委巡察组将及时反馈巡察情况并适时开展巡察“回头看”,推动问题整改和线索查办,对敷衍整改、拒不整改的,抓住典型,严肃问责。在巡察工作重点上再聚焦、内容上再深化、方式上再创新,朝着“巡察全覆盖”的目标继续努力前行。
“扎扎实实把巡察工作开展好,确保全面从严治党要求落到实处,让铁规发力、禁令生威,努力推动我区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为建设充满创新活力的幸福张店保驾护航。”张店区委书记孙来斌说。
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