推进全面从严治党走向“严实硬” ——访市委副秘书长于国防□本报记者 王黎明
于国防告诉记者,2017年,市委确定“全面从严治党要有新突破”的指导思想是,坚定不移地贯彻十八届六中全会精神和中央、省委全面从严治党新部署新要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以更高标准、更严要求、更大力度落实管党治党责任,努力提高党的建设水平,为扎实落实“一个定位、三个着力”总体思路和“六个干”工作要求、推动淄博加快转型发展提供坚强思想、政治、组织、能力和作风保证。主要目标任务是,全市各级党组织在持续抓好干部作风建设基础上,紧紧围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,狠抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严和反腐从严,着力推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,使人民群众对全面从严治党满意度明显提升,力争2017年省对市全面从严治党考核内容综合评价进入全省前列。
“推动老工业城市转型发展,党员干部是骨干和关键。实现全面从严治党新突破,是实现其他重点工作新突破的基础和保障。我们要切实深化思想认识,树牢‘抓好党建是最大政绩\’理念,从严落实管党治党责任,坚持问题导向,突出工作重点,全力实现全面从严治党新突破。”于国防说。
强化思想政治建设。把思想政治建设作为首要任务,严格贯彻执行党委(党组)中心组学习要求,不断提升思想境界、强化理论武装。巩固深化党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果,不断强化各级党员干部理想信念和规矩意识、纪律意识、宗旨意识。组织协调各级党组织认真制定党员干部教育培训计划,扎实开展党的理论教育、党性教育和能力培训,不断提高党员干部政治素养、道德修养和履职能力、服务水平。
压实管党治党责任。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定,进一步明确领导班子、党委(党组)书记和班子成员责任,夯实各级党组织管党治党主体责任；突出强化各级党委(党组)书记第一责任人职责,坚持党建述职报告制度,层层传导压力,把责任压实到基层书记。严格落实《中国共产党党内监督条例》等法规文件,进一步厘清监督责任内容清单,压实各级纪检监察机关监督责任。
加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,深化全方位立体化考察干部和综合分析研判机制建设,紧紧围绕事业发展需要选配干部。研究出台加强换届后领导班子思想政治建设的意见,充分发挥班子整体功能。积极推进中小学校长职级制改革、公立医院和科研院所法人治理结构改革,加强国有企业领导人员管理。严格执行《淄博市认定和调整不适宜担任现职干部办法(试行)》,进一步畅通干部“下”的渠道。严格落实“凡提四必”要求,强化党组织领导和把关作用,强化选人用人监督和问责。加强干部日常管理监督,加大正向激励力度,积极探索建立干部容错纠错机制,努力营造干事创业良好氛围。
突出抓好基层党组织和党员队伍建设。认真抓好新一轮村(社区)“两委”换届和第一书记工作,深化提升为民服务“双代”机制,推行村级审计、党务督查工作。大力推进城市街道、社区区域化党建工作,提升非公有制经济组织、社会组织党的组织和工作覆盖。深化创建“时代先锋”工作,提升机关党建工作水平,加强和改进新形势下国有企业党建工作。按标准落实村、社区党组织各项经费和补贴报酬,提升村、社区办公服务用房水平,抓好省级以上园区、街道、社区党群服务中心(站)建设。配强基层党务工作力量,加强党员队伍教育培训和管理,开展“主题固定党日”活动,严格规范“三会一课”制度,积极推进基层党建信息化建设,提升基层党建工作效率和水平。
持续深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神,认真受理和解决基层群众各类投诉,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。用好信息化监督平台,加大明察暗访和专项督查力度,深化区县常态化抽查互查、市里重点抽查督查工作机制,及时发现和查处隐形变异的“四风”问题。持续整治为官不为、为官乱为等问题,发挥典型案例警示教育作用,始终保持驰而不息抓作风建设的强力工作态势。
加大监督执纪问责力度。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》《淄博市国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》及各类专项工作督查问责办法,强化党内监督,严格落实“一案双查”和责任倒查,加大巡查监督、述廉述责、廉政谈话力度,坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,倒逼责任不折不扣落实到位。严肃财经纪律,不断加大腐败案件查处和通报曝光力度,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,以“不敢腐”的震慑作用不断强化形成“不能腐”“不想腐”的思想自觉。
于国防说,为确保各项工作任务落细落实,在明确责任分工、制定具体工作实施方案基础上,市委督导组将认真履职尽责,积极协调会同市直有关部门,紧紧围绕目标任务和六项工作重点,采取定量考核与定性考核相结合的办法,拉开档次、体现差异,制定完善考核排名办法。加大督导力度,建立月督导分析例会制度,结合督导考核情况,梳理问题,剖析原因,完善措施,推进工作。强化结果运用,对管党治党履行责任不到位、违规违纪和不作为、不担当的党组织和党员干部,及时依规依纪作出处理；对忠诚干净担当的领导班子和党员干部先进典型,加强宣传并积极推荐使用,不断强化从严管理干部和能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,努力营造风清气正的良好政治生态。
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