周村:突破“中梗阻”　畅通“生命线”

□本报记者董学宏特约记者孙德志通讯员胡新广景丽红姜兴国

“原先预计需要13个工作日才能办结的规划手续,没想到只用了两天就全部办完了。”周村盛世房地产开发公司负责人说。

近日,该公司在为其建设的盛世国际A区项目办理手续时,周村规划分局将“审批桌”搬到了项目工地,现场协调相关手续事宜,并在建设单位还未提供土地手续时,提前预审,待土地手续办理完毕后,直接核发建设工程许可证。

“营商环境是经济发展的‘生命线\’,是关乎周村老工业区振兴崛起的头等大事,必须下大力气抓紧、抓好。”周村区委副书记、区长陈思林说。正是基于这样一种明确认识,该区把优化营商环境放在一个更高的战略位置,把简政放权作为突破“中梗阻”、优化营商环境的“先手棋”和“当头炮”,坚决革除一切不合时宜的陈规旧制,让投资创业者“畅通无阻”。

数据显示,目前全区行政审批事项削减为83项,冻结58项,降低32.52%；压缩行政审批事项办结时限,26项审批事项当日即可办结,审批总时限由精简规范前的960个工作日压缩到493个工作日,行政效能再提高48.7%。同时,全面清理规范非行政许可审批事项,共调整32项审批事项。非行政许可审批事项全部清理规范到位。

“进一家门,办百家事”是对周村政务服务大厅功能的形象诠释。按照“应进必进、整体进驻”的原则,将45个部门240项行政审批事项及58项公共服务事项集中入驻,全部达到“两集中、两到位”要求。进驻部门行政审批事项全部实现网上办理,项目企业可以通过市网上审批系统提交预审材料,受理部门可提前对相关材料进行网上审查,每个办理节点实现全程追溯查询,提高了办理效率和办件透明度,实现全程“阳光办件”,改变了过去项目企业亲自到部门提交纸质材料的不便。据统计,今年1至8月份,累计实现网上办理事项38610件,群众零次跑腿和一次跑腿率达到75%以上。

让群众少跑腿,为企业多减负。淄博碧桂园水蓝湾项目负责人到区住建局窗口办理手续时,明显感觉“轻松”了许多:“以前在施工许可证办理之前必须缴纳劳保、墙改基金、文明措施费、农民工工资保证金等费用,现在有的以协议形式等主体竣工后再缴纳,有的只收取上级不予返还的部分,有的甚至进行了免除,大大减轻了企业资金压力。”

营造一个人人“想创业、能创业、易创业”的宽松空间，事关周村营商环境的优化程度。为此，周村区深入开展优化营商环境专项整治，对项目手续办理中涉及的中介收费、重复收费、垄断行业收费、转嫁收费、押金等费用收取进行治理，减轻企业负担。对涉及中介机构前置服务收费项目进行全面梳理核实，没有法律法规依据的项目及收费一律取消；确需保留的列出法律法规依据，提出规范时限和收费意见，形成行政审批前置服务收费项目清单。

以敬民之心，行简政之道，开便利之门。周村区力破“中梗阻”，在很大程度上为企业松了绑、为群众解了绊、为市场腾了位。去年至今全区新增市场主体9042户，新增城镇就业10285人，大众创业万众创新热情持续高涨。

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