竞出非公党建“内驱力”
日前,笔者来到山东顺意电器材料有限公司,公司党支部正在组织技能比武活动,选手摩拳擦掌,场面异常热闹。公司党支部书记刘立鹤说:“这次‘技术比武、党员带头\’活动,所有比赛奖金都来源于中标经费所得的10577元,全镇竞标会有20多个企业参加,最终连我们在内有5个中标。”
近年来,临淄区将党建活动“竞标制”延伸,在全区非公企业党组织中推行了党建活动经费竞标制度,以资金补助的形式,调动非公企业开展党建活动的积极性,推动党建工作与企业发展的“互促双赢”。截至目前,全区共有121家非公企业参加党建活动经费竞标,累计拨付资金44万元。
公开招标使得“群英荟萃”
打破资金“瓶颈”,非公企业党组织才能更好实现“有钱办事”。临淄区研究制定《非公有制经济组织和社会组织党建活动经费竞标实施办法》,按照党组织隶属关系,以镇(街道)为单位,举办党建活动经费竞标评审会议,激发企业开展党建活动动力。
为推动竞标工作有序开展,各镇(街道)党(工)委每季度确定一个或多个党建活动主题,各非公企业党组织围绕主题制定经费竞标方案,包括项目名称、主要内容、实施步骤、参加活动的党员数量、完成时限、经费预算等,上报所在镇(街道)党(工)委审批。基层党委按照公平公正的原则,不分企业大小,不看党组织成立先后,对每个党组织的竞标项目进行严格审核。
围绕一个个主题,各非公企业先后提报了各具特色的党建活动方案:淄博广尔集团党支部提报了“中国梦,广尔梦”歌咏比赛方案,山东齐旺达集团党支部提报了“岗位练兵当表率、劳动竞赛争一流”主题活动方案,山东锦庆塑料有限公司党支部提报了“村企联姻,打造开心农场”活动方案……党建活动出现“群英荟萃”的喜人局面。
公正评标只看“谁与争锋”
为确保竞标过程公平公正,成立由区委组织部有关人员,区非公有制经济组织党工委、社会组织党工委相关人员,镇(街道)党(工)委领导班子成员,部分区“两代表一委员”,“两新”组织党建工作指导员、党组织负责人、出资人代表等有关人员组成的评审小组,全程参与评标过程。
“我来自方正建工有限公司,为纪念中国共产党成立93周年,我们决定以‘讴歌历史,展望未来’为主题,深入开展爱党、爱国教育活动,弘扬社会主义旋律,并以此为契机,展现现代建筑工人的风采”……“我们凯创光电科技有限公司将以‘一个党员,一面旗帜’为主题,开展技能比武活动,让党员员工树立标杆旗帜,带动其他员工提高自身技能,提升产品品质”……
“是骡子是马,拉出来遛遛”。竞标评审会议上,参与竞标的非公企业党组织负责人根据抽签顺序分别介绍申报项目的主要内容、实施步骤、预期效果和经费投入等情况,评审人员按照选题立意30分、可操作性30分、预期效果40分的标准,对竞标项目进行量化打分,谁设计的活动好,得到多数人的认可,谁中标的几率性就大。
计分过程中,由会议主持人对竞标项目进行点评,提出整改的意见建议。没有参加竞标的非公企业党组织负责人可以观摩竞标会,学习竞标企业的经验做法。
择优定标注入“源头活水”
根据量化打分结果,各镇(街道)按照不超过参加竞标企业数量50%的比例择优确定中标项目,确定具体经费补助数额。与中标单位签订中标协议,明确中标项目的落实措施、完成时限、经费使用等。协议签订后,拨付中标项目启动资金,原则上启动资金不超过补助总额的40%。
从区管党费出资20万元作为区级“两新”组织党建活动竞标专项经费,并把每年留存党费增长部分优先作为“两新”组织党建活动竞标专项经费的补充。各镇(街道)按照所辖“两新”组织每名党员每年100元的标准,设立党建活动竞标专项经费,一改过去按党员人数平均分配和“撒芝麻盐”的做法。区里根据各镇(街道)财政收入情况,按照相应比例给予补助。一类镇、街道,区镇两级分别承担15%、85%；二类镇、街道,区镇两级分别承担30%、70%；三类镇、街道,区镇两级分别承担60%、40%。
提到竞标,一些企业党组织书记颇有感慨:以前由于受现实经济利益思想的支配,片面认为企业只要抓好生产,实现效益、利润的最大化就行,党组织活动开不开展无所谓,觉得对企业生产发展影响不大。区里组织企业竞标以来,我们尝到了甜头,目前企业党建活动已走上规范化的道路,开展的一些活动为企业增添了不少活力。
严格践标确保“财尽其用”
每一分钱都能花到刀刃上,确保党建活动“竞标”的公信力,区里要求各镇(街道)党(工)委对中标党组织履行协议情况和中标项目的实施情况进行全程跟踪督查,并适时调度有关情况,推动项目顺利开展。中标项目完成后,非公企业党组织及时将项目实施情况报告和检查验收申请提报至各镇(街道)党(工)委,各镇(街道)党(工)委组织验收组对相关经费实际支出情况以及项目实施、完成情况进行验收,确保项目取得实效。对验收合格的,拨付剩余中标资金；对未完全达到预期目标的,酌情扣减；对出现违法违规行为的,将收回经费,并追究相关人员责任。
区里把完成这项工作情况列入镇、街道党(工)委书记抓党建工作专项述职的重要内容,纳入年底党建工作考核。通过《临淄党建》、临淄党员手机报、《今日临淄》等媒介加大宣传力度,让企业党员职工看到开展党建活动所带来的新变化新成效。
“竞标制”激活了非公企业党建“一池春水”。临淄区委组织部副部长赵启敏说:“‘竞标制\’的引入,首先,撬动了社会投入,解决了党建活动经费不足,让想干事的企业、党员‘有钱干事\’；其次,各企业党组织不甘落后,踊跃参与竞标,带动形成了‘比学赶帮超\’的党建工作氛围；再者,企业党员经常参与党建活动,觉得有地位、有归属感,更加积极发挥先锋模范作用,增强了基层党组织的凝聚力和号召力。”
(刘晓林)
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淄博新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淄博再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。