真金白银支持节能减排 25家企业获近800万财政补助 高新区:节能降耗“增减”之中见功力
淄博国利新电源有限公司拥有国内最大的非对称大动力电容电池生产基地,其研发并运营的纯电动公交车安全行驶50万公里。
国内首家利用废水进行循环和生态修复的光大水务(淄博)有限公司新能源项目。□本报记者徐勐特约记者贾力通讯员岳书杰李艳萍
编者按近年来,淄博高新区坚持政府推动与机制创新相结合、节能减排与发展经济相结合、重点突破与整体推进相结合,以节能减排为抓手,加强政府对节能减排工作的组织领导,创新工作体制,充分发挥财政资金的引领带动作用,大力淘汰落后产能,严控高耗能、高排放行业,优先选择节能减排潜力大、投入少、见效快的重点行业、重点企业进行突破,推广先进节能环保技术产品,改造提升传统产业,发展现代服务业和战略性新兴产业,促进产业结构优化升级和人居环境改善,加快构建节能减排长效机制,提升优化产业结构,增强可持续发展能力。
在2月份召开的高新区2013年度工作表彰奖励大会上,淄博环保能源有限公司日处理200吨渗滤液回收再利用、山东众和热电有限公司2000平米冷却塔扩建工程、山东金城柯瑞化学有限公司MVR无机盐回收等25家企业的26个项目获得节能项目财政补贴近800万元,成为当天最耀眼的一群星。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,十八届三中全会又把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的重要内容,而节能降耗作为生态文明建设的重要内容,历来为高新区所重视,经过多年的不断探索,高新区已初步建立了以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的节能降耗体系,提升优化产业结构,增强可持续发展能力。
循环利用促节能降耗提档升级
“近年来,高新区大力抓好节能降耗、保护环境,完善并严格执行能耗标准,坚决淘汰落后生产能力。突出抓好重点行业和企业,健全节能降耗政策体系,加快节能技术进步,积极推进以节能降耗为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术,加强资源综合利用和清洁生产,大力发展循环经济。”高新区电力与节能管理处主任田家金的一番话,勾勒出该区节能降耗工作的清晰脉络。
伴随着开发开放步伐的加快和重大项目的相继建设,高新区着力加快经济发展方式的转变,统筹推进产业结构调整和节能降耗任务,以科学发展观为指导,围绕经济战略转型,以优化投资结构促调整,以新技术改造推动节能降耗,以新能源替代传统能源,引领节能减排提档升级。
近年来,高新区全面贯彻执行国家和地方有关环境保护法律法规,区内所有企业在招商引资之初就严格控制环境审批关,从源头上禁止高污染、高排放企业落户,各类污染物稳定达到国家和地方的排放标准和污染物排放总量控制指标,新建企业环评率100%。同时,高度重视节能减排工作,积极对上争取政策,鼓励企业开展节能技术改造、节水技术改造、“三废”综合利用技术改造,不断深挖节能减排潜力,积极推进企业开展能源审计、清洁生产,大力度发展循环经济项目,取得了良好的成效。同时,通过开展园区循环化改造,着力推进产业链招商,从源头上做好项目把关工作。根据园区各产业链基础条件,深入分析产业链薄弱环节,开展延链、补链招商,着力做强新材料、电子信息等几大产业集群,同时促进物质与能量的循环利用。
实施“绿色招商”和“补链招商”,在致力于加大招商引资力度的同时,深入推进自主创新、绿色发展与承接产业转移的有机融合。针对主导生态链缺损部分,通过招商引进关键补链项目,把工业链发展成生态链。对于不符合高新区产业政策和环保要求的项目,即使是投资规模大的项目,也一律婉拒门外。
调结构筑牢节能降耗基石
不仅要从源头上控制污染源,还要积极探寻循环经济链,高新区始终坚持以高新技术“领跑”节能降耗。近年来,坚持项目引进上有保有压、产业培育上有进有退、考核指标有增有降的原则推动节能降耗,政策引导倒逼企业“抠门”,以技改降能耗,以政策倒逼促节能。
据了解,2013年高新区对重点用能企业进行了调整,调出企业4家,调入企业5家,年耗能超过1000吨标准煤的重点用能企业达到46家,按差异化原则制定并下发46家重点用能企业2013年度节能目标责任书。山东美子再生资源开发有限公司再生资源炼化设备研发制造项目等103个项目通过固定资产投资项目节能评估与审查；完成山东金城柯瑞化学有限公司200t/a头孢地尼侧链酸活性酯产业化项目、山东德诺板基科技有限公司高精度冷轧及PS板基生产线项目、淄博科讯集成电路测试有限公司2亿颗/年集成电路芯片测试项目、山东中信迪生电源有限公司年产1200万支方形锂离子电池项目、恒汇电子科技有限公司年产10亿片IC封装载板项目和山东索菲娅服装有限公司服装仓储物流配送项目等6个项目的节能竣工专项验收。淄博市傅山焦化有限责任公司、山东众和热电有限公司和山东蓝星东大化工有限责任公司被市政府评为“淄博市节能先进企业”,淄博桑特动力设备有限公司的新型节能高转速汽轮机项目被评为“淄博市节能优秀成果”,淄博国利新电源科技有限公司非对称大动力电容电池项目被评为山东省优秀节能成果；山东博润工业技术股份有限公司卧式筛网沉降式离心机项目获评2013年山东省重大节能技术产业化项目,获得奖励资金100万元。
为提高节能降耗效果,这几年来,高新区制定了一系列加快落后产能淘汰和整治的规范性文件,同时利用国家宏观政策和倒逼机制,淘汰国家明令禁止的生产工艺和设备,推进产能过剩行业的结构调整,加大财政资金投入力度,“十二五”期间每年节能降耗专项资金提高到2000万元,重点对采用先进技术改造现有生产系统、工艺装置,节能效果明显的企业项目给予一定数额的财政补贴,支持企业高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造,引导社会各方面加强节能降耗意识,鼓励企业通过市场直接融资和贷款等渠道,加大节能降耗技术改造。同时,加快建立健全有利于节能环保产业发展的配套政策,从技术研发、成果转化、产品推广、项目建设全过程加大扶持力度。
实施重点节能工程,推进企业节能技术改造。高新区被国家能源局列入国家分布式光伏发电应用第一批示范区名单,光伏发电工程由中兴能源公司具体实施,项目总投资5亿元,建成后年可发电4702万千瓦时。目前,已基本完成项目的调研、规划、设计等前期准备工作；做好节能示范项目的选点调研工作。同时,聘请国家千人计划的美籍华人节能博士刘明生先生,到高新区重点用能企业进行节能诊断,经诊断,蓝星东大的循环水利用和空压机系统改造、傅山电厂的发电锅炉及循环水供暖、德惠来的煤气压差发电和天然气燃烧系统有较大的节能空间。目前,蓝星东大的循环水和空压机系统改造方案已初步完成,正在洽谈具体改造方案；积极推进能源管理体系建设。开泰实业、中材庞贝捷、鑫港燃气、傅山焦化、淄博热电、众和热电、力久热电、傅山热电和金晶科技等九家企业已签订初步协议,着手开展能源管理体系认证工作。
“一度电”也许派不上什么大用场,但如果平均节电达到一定数额,对企业而言将是一个巨大的数字。“开展节能降耗利用新技术和先进设备,产品竞争力增强,企业有钱赚,员工生活有改善,我们尝到了甜头!”山东金城柯瑞化学有限公司一位负责同志感触颇深。在2012年,为解决动力能耗大,冷量配置不合理的现象,该公司投资230余万元上马热泵机组项目,利用热泵机组冬季回收生产车间工艺过程产生的热量,制成高温热水为办公与生活区供暖,降低冬季蒸汽消耗,夏季生产7℃冷水代替-10℃冰盐水,每年节省电能750万千瓦时。通过节能措施的实施,提高了企业能源利用率,降低了企业的运行成本,对提高企业的市场竞争力也起到了积极的促进作用。
循环园区铺就企业发展沃土
按照建设“结构优化、布局合理、产业共生、配套完善、自然和谐”为特征的高科技、高效益、高产出循环经济示范园区为总体目标,高新区进一步优化空间布局,现已形成了以无机新材料、高分子材料、生物医药与精细化工、电子信息等为主的产业格局,特别是新材料产业(无机新材料、高分子材料),成为生产规模较大、技术优势明显、引领作用强劲的主导产业。
在园区循环化改造过程中,针对无机新材料、高分子材料和生物医药等几大主导产业集群,高新区注重开展系统性的物质能量耦合与循环利用体系设计,综合考虑安全、市场等多种因素对园区整个系统的影响,防止物质能源综合利用带来的风险扩散和蔓延。在实施循环化改造期间,高新区通过多种手段鼓励企业采用成熟先进的技术装备,在上下游产业承接配套上留有余量,实现企业多元化循环利用固废物,使循环网络企业能够自觉维护系统正常运行,加强了企业生产的协调调度,健全环境风险应急机制,形成环境风险控制预案。
“力争通过四年的努力,通过技术创新和产业链延展,优化空间布局,推进产业集聚,形成五个特色产业集群为主导、上下游及配套产品协调发展的产业共生体系,大幅度提高资源产出率,园区资源产出率比2013年提高14.32%,万元生产总值能耗、水耗下降40.61%和36.91%；全面通过推行清洁生产审核制度,建立和完善产品代谢链与废物代谢链,实现区域层次的资源高效利用,最大限度地减少园区内主要污染企业排放量,并通过加强区域内能源、污水处理、土地、信息平台等基础设施和公共服务设施,建立起区内和区外物质、能源、基础设施和信息等的循环利用和共享机制,工业固废综合利用率提高到97.39%,工业用水重复利用率达到99.07%。”翻开高新区循环化改造实施方案(2014-2017),一项项措施,一个个目标,一座座生态循环园区跃然眼前,高新区这座生态和谐宜居现代科技城正款款向我们走来。
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