桓台规范“小微权力”助推清廉乡村建设

□记者 程芃芃 通讯员 李洋 报道

本报桓台讯 “和村民打开天窗说亮话，按照正规流程走下来，也就消除了村民疑虑，大家一块儿商量着把事办成。2019年以来，我们村立足县委巡察反馈问题整改，对现有的村集体资产承包合同做了重新梳理，从考虑涉及的村集体资产经济合同怎么规范，如何签订等问题入手，确定了合理优先续签、价格跟随市场、违规依法规范的一套清理规范方案，并严格执行‘四议两公开’制度，最后将决议和实施结果公开。”近日，桓台县起凤镇乌北村党支部书记孙庆君对前来督查“清廉乡村”建设工作的镇纪委书记刘鲁敏说。

在距离乌北村不远的辛泉村，今年以来，该村结合“美丽乡村”建设和新时代文明实践中心建设工作，对村内道路、小巷、沿街道路进行道路硬化和墙面粉刷，累计投入270余万元，乡村面貌有了翻天覆地的变化，村里的特色暖通产业也随着暖通工业园的建成形成了规模效应。

“村里要发展，就得有资金，只要是涉及钱的问题绝不能藏着掖着、马马虎虎，村里每项支出，每一笔收入都在‘村务公开栏’里的大红纸上贴着，村民看得见，村干部说话做工作心里有底气，老百姓对村里工作也拥护。”说起通过开展“清廉乡村”建设而逐步规范的村务公开工作，辛泉村村委会主任刘辉感触很深。

为进一步推动全面从严治党向基层延伸，整体改善和净化基层政治生态，今年以来，桓台县提出了“建设清廉乡村，推进全面从严治党深化延伸”的工作思路，围绕“正风肃纪”“权力运行”“惩腐肃贪”“责任落实”四大工程，推进严查基层微腐败、规范村务公开、加强村务监督等11项具体工作，在全县启动“清廉乡村”建设工程。

其中，规范“权力运行”是推进“清廉乡村”建设的一个重要着力点。该县紧扣权力运行监督难等关键环节，通过健全完善以村党组织为核心、党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”村级工作运行机制，巩固维护好村级重大事项“四议两公开”制度。同时，出台《桓台县农村干部行使“小微权力”监督检查办法（试行）》，列出6个方面25条“负面清单”，构建起党委、纪委、分管领导、村级“两员”和业务主管部门“五位一体”的履责机制。此外，打破以往资金监管部门监管各自为战的“信息孤岛”局面，建立“桓台县农村集体资产股权质押贷款管理平台”，实现农村集体“三资”监管无缝隙衔接。

在“权力运行”规范铺就的快车道上，“清廉乡村”建设徐徐清风吹进“吨粮首县”“建筑之乡”的田野乡村。截至目前，反映村干部问题的信访数量同比下降51.8%，清理规范农村集体经济合同4922份，增加村集体收益1840万元。干部群众隔阂没有了，资金来往透明了，办事有规矩了，乡村治理向规范化、制度化迈进，群众无不拍手称赞。

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