桓台:深化“放管服”改革 推进源头反腐
□通讯员宋兵张海静报道
本报讯今年以来,桓台县坚持通过深化“放管服”改革强化权力约束,推进源头反腐。
深化减政放权,以权力“瘦身”推动廉政“强身”。桓台县行政审批事项由2015年的147项精简调整为91项,县级行政权力事项精简调整为3270项,非行政许可审批事项全部取消,持续减权限权,有力促进了源头反腐。全面推行“两集中、两到位”改革,桓台县便民中心共进驻审批服务部门52个、便民服务单位3个、中介服务单位10家,纳入行政许可事项373项、便民服务事项239项,行政审批及服务事项全部集中办理,实现“一窗受理、一站审批、一条龙服务、一口收费”。进驻桓台县便民中心的部门对行政许可科充分授权,实行“先批后签”,涉及领导签批的环节,除依法确定的一律取消,为审批权做减法,为政府效能和廉政做加法。
公布“五张清单”,让权力在阳光下运行。在减权放权的同时,以刚性的制度来管权限权,编制公布《行政审批事项目录清单》、《权力清单》、《责任清单》、《公共服务事项目录清单》,实行档案化、动态化、公开化管理,把权力置于阳光下晾晒,让腐败没有藏身之地。此外,在简化优化公共服务流程,清理各类无谓证明及繁琐手续工作中,创新开展了清理村(居)证明“万能章”工作,对梳理出的近300项需群众提供的村(居)证明、盖章类事项进行了精简优化,依法取消不合法、不合理、不便民以及规避部门责任而要求群众提供的证明、盖章类材料254项,保留35项,形成并公布了《桓台县保留的村(居)证明、盖章类材料目录清单》,取消优化比例达到85%以上,真正让老百姓享受到了改革的红利,切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。
落实放管结合,让任性监管难任性。在简政放权的同时,加强事中事后监管,推动放活和监管同步到位。一是着力创新监管体制,深化以市场监管领域为重点的综合行政执法改革,对全县涉及行政执法权力、执法队伍的49家部门(单位)进行深入调研摸底,并赴山东省改革工作试点市县学习借鉴经验,反复协调论证,确定了跨部门、跨领域综合执法的内容及需要保留的8支执法队伍,为形成监管和执法合力奠定了基础。二是探索改进监管方式,扎实开展“双随机、一公开”监管工作,梳理公布全县随机抽查事项454项,提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,推动“有权不可任性”落到实处。三是强化服务流程监管,积极探索推行“互联网+政务”模式,在山东省县级服务大厅率先启用政务“云桌面”办公系统,目前已实现省、市、县、镇审批系统互联互通,正积极向村(居)延伸,利用政务审批系统和政务视频监察系统全程监督服务流程,实行办件回访和跟踪服务,减少权力寻租,消除“灰色地带”。
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