全方位培育 立体化推介 全媒体宣传 让淄博改革创新经验走向全国 □本报记者 李志宝 通讯员 薛冰
全方位培育
市委改革办坚持“顶层设计”与“探索创新”相结合、“规定动作”与“自选动作”相统一,突出“以人民为中心的价值取向、四个有利于的改革标准、突出重点、问题导向、信息化引领”五项原则,激励引导各级各部门积极开展探索创新,实现了由被动改革向主动改革的转变。在改革创新实践中,特别注重坚持问题导向,将解决群众反映突出问题作为提报改革创新项目的第一依据,真正做到群众有所呼,改革有所应。
目前,全市各级共上报改革创新事项386项,总结相关经验材料500余篇,连续两年编辑出版《淄博市全面深化改革探索与实践》,极大地激发了全社会关心改革、参与改革、主动改革的热情。今年3月7日,市委改革办审核确定了全市98项改革创新事项,面向社会公开发布。
立体化推介
对那些契合中央和省委顶层设计要求、基层创造、群众受益、可推广可复制性强的改革创新事项,市委改革办及时发掘总结相关经验做法,在全市推广推介。
自2016年开始,每半年公开筛选10项改革创新经验在全市推广推介。推广推介工作由市委改革办统筹协调,研究制定总体实施意见；分管市领导牵头制定每项经验的实施方案并召开全市专项推广推介会议；市直牵头部门具体负责组织实施、业务指导和督导落实；各区县负责本区域推广推介工作的组织实施,并定期上报工作进展情况；年底,市委改革办牵头组织对区县和市直有关部门推广推介情况进行评估验收。目前,已连续三批推广推介工业精准转调“1+N”供给侧结构性改革、生态文明体制机制创新、跨区域污染治理、互联网+农业供给侧结构性改革等30项改革创新经验。在筛选改革创新经验过程中,充分利用报纸、网站、微信公众号等新老媒体开展社会公众投票活动,三批改革创新经验共计收到社会各界选票近20万张。
与此同时,注重把基层在推进改革过程中探索创造的相对成熟的改革经验做法,及时向上级汇报,争取上级把基层改革创新成果列入试点,主动为全省全国改革奉献淄博智慧、贡献淄博力量。两年来,全市共有绿动力提升工程、村官直审、刑责治污、河长制等10余项改革创新经验上升为国家和省试点。
推广推介工作开展以来,全市各级共召开经验推广推介会议300余次；向上级推广推介改革创新经验1500余篇次,国家有关部委、省直有关部门在淄博市召开改革工作现场会、经验座谈会70余次。其中,刑责治污的“淄博模式”被全国人大、最高人民法院、最高人民检察院在修订法律和司法解释中采纳；跨区域边界联合治理污染的“周村模式”得到最高人民检察院认可,并在周村召开“全国生态环境保护检察监督高端论坛”予以推广；桓台县“云党建·先锋在线”的经验做法,被《人民日报》先后两次报道；全国社保卡推介现场会在淄博市召开；移风易俗弘扬文明新风等经验做法得到国家有关部委和省有关领导的高度认可和肯定。今年初,市委改革办又聘请市委党校十几名专家教授,对2016年20项改革创新经验推广推介情况进行第三方评估,评估结果向全社会公布。
全媒体宣传
2016年,为全面提升改革宣传工作水平,市委将全面深化改革工作列为全市宣传工作重点,在全市各级各类媒体统一开设“深化改革惠民生”互动宣传专栏,集中宣传中央和省委重大改革举措进展落实情况,宣传改革创新经验推广推介情况,宣传与群众生产生活息息相关的重点改革事项,宣传市、区县深化改革惠民生的重要举措,实现了全媒体、全时段、立体式改革宣传工作格局,大大提升了淄博市全面深化改革工作在社会各界的知晓度和影响力。
不断创新丰富宣传形式,在服务窗口、医院、学校、车站、广场等群众密集场所,通过知识竞赛、文艺作品、明白纸、电子宣传屏、宣传展板、宣传横幅、宣传册等群众喜闻乐见、易于接受的形式,广泛宣传深化改革惠民生各项举措,使广大群众能及时了解掌握中央和省市最新改革举措,及时感受到各项改革举措带来的实实在在的好处和变化。2016年,全市各级共开设改革宣传专栏69个,刊播改革类宣传稿件2300余篇(条),微信公众平台“深化改革惠民生”累计推送改革类文章信息1000余篇。编印30项改革创新经验宣传册150多万份,免费发放到千家万户,进一步提升了群众了解改革、支持改革、参与改革的热情,为全面深化改革营造了浓厚的社会氛围。
在做好市内宣传的同时,市委改革办积极与国家级、省级新闻媒体联系对接,通过召开改革创新经验媒体座谈会、主动上门推介、邀请实地采访等多种形式,及时向上级新闻媒体推介淄博市全面深化改革的好经验、好做法。《“六个率先”诠释淄博全面深化改革》《改革落地的“淄博实践”》《聚焦破解五大难题助力全面深化改革落地见效》《五个坚持聚合力深化改革惠民生》经验材料先后被新华社、人民网、人民论坛网、凤凰网、大众网等主流媒体刊发,阅读量突破百万人次。其中,《聚焦破解五大难题助力全面深化改革落地见效》经验材料得到省委常委、秘书长、改革办主任于晓明同志批示肯定,要求省委改革办总结推广。今年2月5日,《人民日报》头版头条刊登了《山东用督察打通改革“中梗阻”》,淄博市督查经验作为山东深改重要典型案例被推广宣传。
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