优化服务 拓展业务 强化监管 ——全市公证工作持续健康快速发展
今年以来,在市司法局党委的领导和上级业务部门的指导下,全市公证行业积极适应当前形势,以“创新、发展、规范”为主线,进一步解放思想、转变理念,开拓创新,在服务方式、业务拓展、质量监管等重点工作方面寻找新的突破口,推动各项工作稳步发展。
优化服务方式,着力提升服务水平。为切实转变公证行业“以证换证、坐等上门、单一证明”等传统僵化的服务模式,实现“从证明到服务、从被动到主动、从单一到综合”的三个转变,今年以来,全市公证机构积极采取得力措施,坚持实施首问负责、一次性告知、上门服务、预约服务、双休日值班等制度,增加配备等待座椅、饮水机、老花镜等便民设施,开启特殊群体“绿色通道”,努力为群众提供优质服务。临淄公证处近日受理了一项继承公证,在了解到被继承人的母亲居住在原籍青州市某镇,常年卧病在床行动不便这一情况后,公证人员驱车来到老人家中,为老人办理公证手续,为当事人解决了实际困难。桓台县公证处自5月份开始实行立等出证制度,对事实明确、材料完备的公证事项,让当事人立等取证,至今该处已办理了近100件立等取证的公证事项,受到社会和群众的高度评价。全市公证机构主动顺应形势发展需要,变被动为主动,针对有关部门不再为当事人出具相关证明的情况,建立了代为调取证据制度,对于难以取得办证所必需的证据材料的,由公证人员主动提取证据,转变“以证换证”的习惯。针对当事人反映的办证程序过于繁琐的问题,在鲁中公证处开展简化程序试点,省略承诺书、告知函,当事人只在申请表、笔录及身份证复印件上签字、捺印,提高了效率和群众满意度。5月,市鲁中公证处启用新办证大厅,本着“保护隐私、避免互扰、方便群众”的原则,增设独立办证室、内置双显屏、电子叫号系统以及集多种功能于一体的中介服务室,提升了公证服务窗口形象。
统一发展共识,积极拓展公证业务。针对当前公证工作发展形势,市司法局以“树立服务理念、促进创新发展”为主题,在全市公证行业组织开展了“解放思想大讨论”活动。通过活动的开展,全市公证从业人员统一了思想,理清了思路,激发了干劲,并取得初步成效。全市公证机构紧密围绕“创新发展”这一主题,结合当地实际,积极主动拓展公证业务。鲁中公证处通过大力推介金融赋强公证业务、与银行人员共同外出考察等措施,经与有关银行多次协商、沟通,目前已与其正式签订业务合作协议,已开始着手办理。桓台县公证处5月份为当地某热力公司开办了该县首起收费权质押合同公证,帮助该公司顺利以热力收费权作为质押获得企业流动资金,此外该处还开拓办理了涉及网络的电子商铺继承、民间借贷顶账协议、类似信托遗嘱的公益性公证等新颖公证事项。高青县公证处上半年大力拓展并办理企业收费权质押合同公证、企业设备租赁合同公证,解决了企业贷款难、银行有效防控经营风险等难题。全市公证机构进一步加强在家事商事领域的服务力度,积极转变办证方式,在证据保全、遗嘱遗赠、委托、民间借贷等传统公证业务中,调整办证思路,主动为当事人制定法律事务框架、代拟法律文书、梳理操作流程,由提供单一证明服务转变为系统性全方位服务,将一个公证一张纸转变为一个公证一个服务体系,取得了良好的效果。截至10月底,全市公证机构共办理各类公证事项25526件,同比增长3.2%。其中,国内公证14191件,同比增长4.6%,涉外及涉港澳台公证11335件,同比增长1.2%。
突出监管重点,大力提升公证公信力。进一步健全完善公证质量监控机制,规范公证机构从受理申请、审查核实、出证审批、立卷归档等各环节的工作标准和要求,推进公证执业规范化、标准化建设。深化争创“零错证、零投诉、零上访”公证员活动,认真贯彻落实派驻交流学习制度,在全市各公证机构配齐配强公证质量检验员,坚持开展公证质量专项检查活动,对质量较差、投诉较多的公证处和公证员实行网上重点监控。继续实施与当地法院、房管等部门联系制度,定期就公证文书的使用情况进行沟通交流,对发现存在问题的公证事项及时整改,鲁中公证处、博山公证处进一步建立健全了当事人初次咨询登记制度,公证员对首次咨询的当事人基本信息及办理公证所需要的必要情况输入微机,对咨询登记信息共享,今年以来共核查出虚假证明100余件,避免了多起错证的发生。认真做好公证复查和争议投诉处理工作,建立市级层面的疑难复杂案件集体研究制度,对公证复查争议投诉案件中涉及的疑难复杂或新型公证业务,通过召集协会专业委员会会议或业内专家会议集体研究解决。
(郝海涛)
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