淄博:产业扶贫筑起精准脱贫“靠山” □本报记者 孙春晓 通讯员 朱锡玉 代连丽
近日,位于桓台县新城镇毛家村的淄博太奇农业有限公司10MW光伏发电项目投入运营,帮扶53户96名贫困人口实现长期稳定脱贫。“该项目作为淄博市的产业扶贫项目之一,融现代农业和光伏发电技术为一体,实现‘板上发电、板下种植\’的‘光伏+农业’新模式,运营期25年。采取镇企合作方式来运行,由新城镇拨付20万元专项扶贫资金给我们公司,租用其光伏发电板508.8平方米,租用期限5年,年发电收益12万元。这个产业扶贫项目不仅为贫困户提供了就业增收机会,公司还出资为全县600余名2016年度未缴纳医疗保险的贫困人口补缴城乡医疗保险。”桓台县扶贫办主任郑桂林说。
据了解,这只是淄博市2016年度产业扶贫的一个缩影。今年的产业扶贫项目呈现涉农资金整合程度高、产业项目多样性好、资金使用效率高、项目建设进度快等4大特点。2016年,淄博市投入中央、省、市、县级专项扶贫资金18623.7万元,其中,市级资金6055万元,比2015年(4000万元)增长51.38%；区县投入专项资金4875.7万元,比2015年(410万元)增长11倍。另外,整合其他涉农资金7247万元用于脱贫攻坚,远远高于往年。
同时,淄博市围绕建档立卡贫困人口增收脱贫,结合当地的自然条件、产业基础、种养习惯和贫困户意愿,按照“短中长”产业原则,科学安排产业扶贫项目,让贫困户短期能脱贫、中期能巩固、长期能致富。全市共策划产业项目518个,其中种植项目104个,养殖项目24个,传统加工业项目57个,光伏项目215个,电商扶贫项目9个,乡村旅游项目104个,其他5个。项目实施后,培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,进一步拓宽贫困户就业增收渠道,36713户73283名建档立卡贫困人口受益,实现精准帮扶、精准脱贫。淄博市还把加强项目资金的督促、检查和指导作为常态化工作,将扶贫资金拨付进度作为督查的重要内容,通过聘请专业机构对项目跟进指导等措施,加强对财政专项扶贫资金项目事前、事中和事后的督导检查,及时发现和纠正各类问题,确保了产业项目建得快、管得好、有效益。严格落实扶贫资金拨付绿色通道机制,按照财政资金拨付的相关要求和时间节点,及时拨付扶贫资金。截至8月底,已有10975万元拨付至项目实施主体,促进了项目建设进度,提高了资金使用效率。
在推进扶贫产业项目建设中,实行项目负责人制,对正在建设实施的产业项目,做到资金拨付、项目进度情况两“明确”和责任领导、具体责任人两“落实”。截至8月底,2016年度产业项目518个,除12个项目因错过了农时季节没有开工外,506个项目全部已开工建设,实现了扶贫项目当年投资、当年开工、当年完工、贫困户当年受益。
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