产业扶贫变“输血”为“造血”
晚报讯(记者袁一军通讯员郑晓丽)桓台县果里镇麻家村陈忠,双目失明,没有劳动能力,父亲已80岁,2个孩子还在上学,家庭非常困难。从今年起,陈忠家每年可从淄博润邦生态公司拿到8700元的固定收益,再加上民政部门发放的低保款及土地流转收益,从而可望实现稳定脱贫。
扶贫资金,如果只是分发到贫困户手中,往往就像撒芝麻盐,无法从根本上解决贫困问题。如何变“输血”为“造血”,让扶贫资金真正达到根本扶贫的目的,桓台县果里镇的做法是,大力发展扶贫产业,积极培育农业龙头企业、合作社,通过“龙头企业(合作社)+村委+农户”的模式,实现贫困人口脱贫与企业发展“双赢”,从而使***工作“全盘激活”。
2015年,果里镇凤鸣村、麻家村各得到30万元市级财政专项产业扶贫资金,经村“两委”会和村民代表会同意,决定将扶贫资金投入淄博润邦生态公司,润邦则以2个花卉大棚作为抵押,每年将扶贫资金的固定收益拨付给村委,由村委按照协议发放给贫困户。
润邦生态是淄博市一家从事绿化苗木种植的农业龙头企业,该公司承担了财政专项产业扶贫项目后,通过两种方式帮扶贫困人口:有劳动能力的安排在园区内就业；没有劳动能力的,则按照扶贫资金的固定收益进行帮扶。通过这种“龙头企业(合作社)+村委+农户”合作的方式,企业得到了发展资金,贫困户有了稳定的经济保障,抵押企业资产还可保证财政资金的安全。
产业扶贫项目让这两个村的贫困人口直接受益,陈忠家便是受益户之一。
除了市里的专项产业扶贫项目,果里镇也多措并举,助推贫困户脱贫。今年初,针对收入达不到3565元的50户贫困户,镇党委、政府研究,决定以汇丰石化子公司——热力有限公司高温热水供热工程(二期)项目为依托,设立300万元专项产业扶贫资金,采取镇企合作、保底收益的方式来运行,项目收益全部用于建档立卡的贫困户。目前,该产业扶贫项目运作正常。
专业公司出资金技术,农民成立合作社流转土地搞经济作物种植,贫困户以土地入股分红,“公司+合作社+农户”是果里镇产业扶贫的另一种模式。凤鸣村和麻家村从农民手中流转土地,建设蔬菜大棚,项目建成后,租赁给专业合作社,农民既能年年拿到流转资金,又能到合作社打工赚钱；南王村除市财政扶持30万元外,又自筹资金34.25万元,用于特色养殖,收益的一部分重点扶持贫困户；苇河村用财政扶贫资金30万元买了除尘设备,挂靠村内企业,由企业负责经营,村委定期将收益用于村里的扶贫工作。
“授人以鱼”不如“授人以渔”,通过产业扶贫,既解决了有劳动力的贫困户就业问题,又让贫困户有了长期稳定收益,实现脱贫成为常态化。目前,该镇在全国扶贫开发信息系统登记录入的农村贫困户有996户、1881人,根据***计划安排,预计今年内可整体实现脱贫。
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