人民银行淄博市中心支行积极推进金融扶贫工作 八种模式为贫困户“输血”助力脱贫
□通讯员翟庆锋
今年以来,市人民银行紧紧围绕全国、全省关于金融助推脱贫攻坚和全市关于坚决打赢脱贫攻坚战的一系列实施意见要求,深入落实“***、精准脱贫”的基本方略,构建实施多项工作机制,全面对接贫困人口需求,打造形成了8种金融扶贫特色模式,取得了较好成效。
截至目前,全市金融机构共对建档立卡贫困户授信3.83亿元,贷款余额3.72亿元,支持贫困户644户、1305人;对90家新型农业经营主体授信7.27亿元,贷款余额6.46亿元,惠及贫困户255户,591人。
切实构建实施金融助推脱贫攻坚工作机制,引领金融扶贫工作局面
构建落实多项工作机制。成立了由“一把手”挂帅的市人民银行扶贫开发金融服务工作领导小组,牵头全市金融助推脱贫攻坚工作开展。加强与市扶贫办等六部门的沟通交流,多次组织召开有关部门参加的协调会、联席会,增强金融扶贫工作合力。加强组织策动、信息互动、工作联动,与市扶贫办建立了建档立卡贫困户信息对接共享机制,联合制定施行了《淄博市金融扶贫工作考核办法》,两项工作均为全省首创,为金融***工作开展奠定了坚实基础。
有序推进金融助推脱贫攻坚工作进展。与市扶贫办等6部门联合召开了全市金融助推脱贫攻坚工作推进会议,针对脱贫攻坚精准施策、金融扶贫部门合作、创新金融扶贫产品服务、银保合作支持扶贫等方面提出了具体要求,明确了任务分工。市、县(区)扶贫办与8家金融机构签订了合作框架协议,6家金融机构与3个镇、村委和7个农业生产经营主体现场签约8790万元,形成了突出的示范引领效应。
深入开展金融扶贫宣传走访活动。制定了《淄博市金融助推脱贫攻坚宣传活动方案》,召开了8次金融扶贫宣传活动推进会,组织金融机构立足“送温暖”、“送政策”、“送产品”,实地走访慰问贫困户,切实了解融资需求,大力宣传扶贫金融产品。全市金融系统共到85个乡镇的160余个村开展了现场走访宣传,与3000余个贫困户和220余个扶贫生产经营主体进行了深入交流,发放宣传资料2.2万余份,为全市金融助推脱贫攻坚工作开展营造了良好氛围。
全面对接贫困人口融资需求,精心打造金融扶贫特色模式
“支农再贷款+扶贫小额信贷”模式。今年为3家法人金融机构累计发放支农再贷款3.6亿元,截至目前为6家法人机构发放再贷款余额13.1亿元,定向用于支持农村经济发展和发放小额扶贫贷款。
“新型农业经营主体信贷投放”模式。立足淄博市山区果蔬种植、生物养殖等传统优势,引导金融机构为龙头企业、家庭农场、种植大户、互助合作社等90家新型农业经营主体给予贷款支持6394万元,带动贫困人口就业增收。以沂源县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作为基础,为该县安信农产品有限公司、益丰利农产品有限公司创新发放抵押贷款9100万元,惠及贫困人口800余人。
“政策性金融机构+新型农业经营主体”模式。利用国家开发银行两期金融扶贫专项资金3420万元,通过沂源县财政及担保公司担保,为9家龙头企业、9家互助社和2家农民专业合作社发放扶贫贷款,带动发展桔梗、大樱桃、苹果、核桃等经济作物3000余亩,帮助400户贫困户共计1000余人实现增收脱贫。
“家庭光伏发电+扶贫惠农小额贷款”模式。引导邮储银行通过地方财政、太阳能设备公司、金融机构三方签约形式,开发推广扶贫惠农小额贷款产品,为沂源县2个镇10个村的1000余户贫困户安装家庭屋顶光伏发电设备,贫困户以发电收入偿还贷款后实现增收脱贫。
“党员结对帮扶+光伏发电+专项扶贫资金+个人小额信贷”的“党贷福”模式。引导齐商银行立足7家市直部门党员结对帮扶工作基础,探索推出以专项扶贫资金和个人小额贷款为首付、扶贫贷款为后续资金来源的“党贷福”产品,为淄川区西河镇1600户贫困户安装分布式光伏发电设备,带动贫困人口脱贫。
“扶贫基地+光伏+小额贷款”扶贫模式。引导邮储银行利用淄博太奇农业有限公司光伏发电建设项目被设为桓台县扶贫基地优势,通过为贫困户发放小额扶贫贷款,为该公司100个蔬菜大棚安装小型光伏发电站,预计能带动800户贫困户实现增收。
“旅游扶贫村信贷投放”模式。组织多家金融机构积极对接全市16个省重点旅游扶贫村融资需求,加大信贷支持力度,通过发展乡村旅游、农家乐等方式带动扶贫,截至目前,累计投放135万元。牵头市旅游局、市金融办联合举办了全市旅游项目推介会,组织金融机构对9个贫困村旅游项目授信1.14亿元,惠及贫困人口百余人。
“政策性金融贷款+项目建设”扶贫模式。引导农业发展银行充分利用政策性金融资金,精准定位贫困地区多元化融资需求,积极支持贫困地区公路道路、水利、棚户区改造、城镇化建设。今年截至目前,该行农村公路道路提升改造、棚户区改造、水利、城镇化项目贷款累计投放55.4亿元,涉及贫困村137个,惠及贫困人口5万余人。
下一步,市人民银行将继续加强统筹协调,推动相关配套政策落实,积极引导金融机构加大金融支持力度,促进形成金融主导、部门参与、各方关注的金融扶贫良好局面,为淄博市打赢脱贫攻坚战作出新的贡献。
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