农村拆迁为啥“摁不住”？
（上接A1版）“镇上花70万元让我们走出去开眼界，换脑筋，好比给村干部安装了一部功率无比的‘思想发动机\’，谁还坐得住？”许多村两委干部激动不已。
村官“坐不住”，百姓齐喊“拆！”如何拆？怎么建？咋安置？群众能不能满意？
镇党委、政府顺势而为搞服务，转变职能抓发展，把新农村建设的“一张蓝图”交给群众，同时把民主权、参与权、知情权也交给了群众。
理顺民心——— 不套文件、不带框框，群众的事情群众办，用最简单的方法破解“一拆就对立”、“一搬就上访”的复杂难题
民心顺则事好办，保证群众知情权、参与权是理顺民心的关键。
2010年1月28日，紧邻莱钢大H型钢的高家岭村在全镇打响了新一轮旧村改造的硬仗。房屋拆迁评估补偿是“最不好把握、最容易产生矛盾”的一件事情。怎么办？“不套文件、不带框框，群众的事情群众办，群众满意就是最高标准！”
在党员和群众的提议下，村里成立了由村“两委”干部、党员、村民代表等23人组成的“旧村改造议事小组”，为制定一个大家认可的房屋拆迁评估标准，他们在反复学习借鉴外地拆迁补偿标准的基础上，拿出了十几个拆迁补偿方案，但几经论证，没有一个方案可行，最后他们痛下决心，自己的事情自己办，制定自己的“文件”。议事小组从全村挑出一户最好的房屋进行评估，按照建成成本，并结合房屋折旧以及此前村内房屋交易价格等因素，采取人人现场投一票，去掉6个最高值、去掉6个最低值的办法，当场公布房屋估价标准，以此为参照，对所有拆迁房屋进行新旧折价评估。用这个办法，全村不到7天就完成了房屋评估任务。评估标准公示3天后，全村299户拆迁户就有169户自愿报名立即拆迁，产生了“排队拆迁”的现象。为啥？自己制定的“文件”规定：公示到期无异议、且在规定时间自愿报名拆迁的前80户，原评估价格再上浮20%，谁先报名拆迁，谁优先选房挑楼层。这一下子，真的是“摁不住”了。难能可贵的是，这次拆迁没有发生一起冲突和上访事件，创造了里辛镇拆迁的奇迹。
按照旧村改造和高家岭村新村规划，村里在村东北，规划了一处占地70亩的集中居住区。今年年底，11栋居民楼、3栋老年公寓和1栋办公楼以及配套设施将全部建成，届时所有拆迁户都将搬入新村，村里70岁以上的老人也将全部住进老年公寓。旧村改造搬迁后，旧村将腾出可利用土地近400亩，除去新村70余亩占地，新增可利用土地300多亩，为该村以后的经济发展和招商引资留出了发展空间。
地处棋山脚下的棋山观村，是个纯山村，不靠厂矿，不邻城镇，但村两委干部不甘贫困，抢抓新农村土地挂钩增减的机遇，借鉴高家岭村的做法，加快新农村社区建设，他们从腊月十八开始拆迁，到农历二月二就把全村234户全部拆迁完毕，一个容纳2000户居民的山水新居——— 棋山人家即将开工建设；相邻的圈里、焦家庄、穆家寨等村的200多个拆迁户，也已开始进入拆迁，年内完成整体搬迁安置任务。
富民拆迁——— 因地制宜、一村一策，就业不出门，务工不进城，让农村拆迁一呼百应
产业支撑、富民拆迁是推进城镇化的原动力。
拆迁后居民生活的出路在哪里？是广大拆迁户最为关心的焦点问题。里辛镇党委、政府经过充分调研论证，提出了“因地制宜、一村一策，产业支撑、富民拆迁”的思路。他们立足里辛镇的实际，用城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、产业带动型、服务共享型、整体搬迁型等模式，推进新农村建设和新城镇建设，实现“就业不出门，务工不进城”的愿景。
茶峪子社区紧邻莱钢健康园居住区，共有731户，1398口人。他们立足地处莱钢的优势，走产业支撑、富民拆迁的路子，今年计划拆迁220户，腾挪土地200亩，建居民楼10栋，力争年内让拆迁户入住新居。现在，房屋评估进入尾声，近期动工拆迁。明年计划拆迁300户，三年内全部完成城中村拆迁改造安置任务，届时，将腾挪出来的土地用于商贸开发和物流经营，让老百姓在家门口就业、增收。
“茶峪子的城中村改造虽然启动晚，但速度快、效果好，可以说是一呼百应。我们的办法是用旧瓦房的平方换新楼房的平方，让老百姓住得起楼房，还要有生活保障。”茶峪子社区党支部书记尚庆业胸有成竹地说。
据了解，春节前，村里成立了由8名党员、8名群众代表组成的城中村拆迁改造议事小组，对第一批拆迁房屋进行了丈量和评估，初步结果是户均旧房面积120多平方米，新楼房的建设成本每平方米均价1050元左右，村里还房时按每平方米1000元计算，群众自选户型，房款多退少补，这样，住小户型的村里要补给钱，住大户型的拿几千元就可以，最大限度地减轻群众负担，资金缺口由集体土地开发收益补偿。目前，新居规划已设计完成，土地开发合作投资客商也已基本确定。
与茶峪子村条件相近的北赵村，在服务莱钢拆迁、新农村建设、民生保障工程全面铺开的同时，在集体经济发展上接连突破，连续新上了3个大项目，为创业富民开辟了新路子；南赵居委会在全区率先实现城乡无差别的基础上，继续实行村企合一，去年人均分红4600元；石家岭、三岔河、潘家庄等村也都根据自身实际，迅速启动了旧村拆迁改造工程。
目前，整个里辛镇到处涌动着加快新农村建设的滚滚热浪。
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