“鬼城”与“人的城镇化”背道而驰

毗邻深圳和东莞的惠州尽管身处珠三角核心城市群中，但却是投资者公认的“鬼城”。最新出台的新型城镇化方案试图打破这种“鬼城”格局，最终实现人的城镇化。然而，对于严重依赖房地产发展起来的城市，想要破局并非轻而易举。（3月22日《华夏时报》）

鄂尔多斯早几年就被冠为“空城”、“鬼城”。如今，“鬼城”不是鄂尔多斯的“专利”，不少城市步其后尘，如果再不加以遏制的话，恐怕会越来越多。城市建设误入歧途，“鬼城”将是不归路；或者说，只要城市建设的“人鬼情未了”，就会有“鬼城”出没。巨资造城，政绩冲动是魔鬼；盲目发展，城市建设的是“海市蜃楼”。近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》，并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

“鬼城”与“人的城镇化”背道而驰。推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。以人为核心的城镇化，贵在以人为本，通过政策与制度来推进农业转移人口市民化。这样的制度设计是提高“人”的地位，兼顾发展之需。突出“记得住乡愁”，不仅是对城镇建设的要求，更是实现以人为本的“载体”。

告别城市建设与发展的“囧途”，必须尊重规律。城市的建设与发展不是简单的扩容与膨胀，也不是高大建筑物支撑起来的，而是伴随着城市文化、城市文明等元素一起长大。文化的积淀与文明的夯实，更是城市的品质与灵魂。盲目扩张，只具空壳，徒具外表，或许可以让城市的体量增加，但是难以让城市品质得到提升。

“人的城镇化”必须实至名归。正在驶往“鬼城”的建设列车“马上刹车”。新型城镇化建设要进入“快车道”，让“人的城镇化”率先上车。推进城镇化是改革之旅，无论是从参与改革的角度看，还是从“人的城镇化”离不开“人”的参与情况看，凝聚最广泛的改革智慧，既是内生动力，亦是防止“跑偏”之策。

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