生命在平凡的岗位闪光 ——记下岗失业人员的贴心人杨慧玲
本报记者 宋旭
妥善安置下岗失业人员，维护好下岗失业人员的合法权益是社保工作的重要组成部分。市人力资源服务中心失业保险科承担着全市失业保险经办工作，作为失业保险科科长的杨慧玲，始终坚守“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，对待工作兢兢业业、任劳任怨；她视下岗失业人员为亲人，把他们的事当作自己的事来办，做下岗失业人员的贴心人。然而，就在今年5月24日，杨慧玲在为下岗失业人员宣讲失业保险政策时，突发急性脑溢血，倒在了讲台上，现仍在康复治疗中。
这次突发的变故，让我们了解和感受到了杨慧玲平凡之中的闪光之处，也正是这种闪光让我们走进杨慧玲，走进杨慧玲平凡的工作……
“自己苦点累点是小事，下岗失业人员的生活是大事，只有群众满意，才能对得起自己肩上这份沉甸甸的责任……”
杨慧玲发病前，她的工作日程是这样的：
今年年初，市南工业区14家企业集中进入破产失业程序，需集中审核档案、核定落实有关待遇。杨慧玲硬是带着全科人员，在做好市直现有企业下岗失业人员待遇发放和日常工作的前提下，加班加点，在4月底完成了各项审核工作，让3000多名失业职工全部按时足额领到失业保险金。
5月3日至15日，审核原市苎麻厂、原市翔豹制衣公司836名下岗失业人员的人事档案，逐一核定每位职工的失业待遇，并及时办理了医疗保险续保登记，确保他们失业期间“病有所医”。
5月16日至18日，往返2000公里，乘坐大巴参加市人社局组织的滨州、威海“三化”学习考察活动。18日晚上12点多才回到家，次日早晨不顾疲劳继续投入工作，第一个上交了学习考察心得体会，对全市人社公共服务“三化”建设提出了意见建议。
5月22日，筹备全市失业动态监测座谈会；协调苎麻厂、翔豹制衣公司社保卡现场发放事宜。
5月23日，到工商银行办理网上银行授权手续，协调办理跨行转账业务，为实现社保卡发放失业保险金打下基础。当天晚上，又加班整理了2014年以来失业保险相关数据。
5月24日，应峄城区人社局邀请，为下岗失业人员进行失业保险待遇政策宣讲，累倒在讲台上……
“自己苦点累点是小事，下岗失业人员的生活是大事，只有群众满意，才能对得起自己肩上这份沉甸甸的责任……”这是杨慧玲的座右铭。这些年来，她是这样说的，也是这样做的。据不完全统计，自2007年5月担任失业保险科副科长以来，杨慧玲服务的失业职工达4.5万名，亲手核发各类失业保险费用4.1亿元，全部做到了准确、及时，无一差错，得到了部门的充分肯定，受到了广大下岗失业人员和参保企业的一致好评。她本人先后被授予“山东省优秀社保工作者”、“全省社保经办系统巾帼建功岗位明星”等荣誉称号。正如市人力资源服务中心领导在多个场合说的：“失业保险工作交给杨慧玲，党委放心，单位满意。”
“只有把下岗失业人员当亲人，设身处地为他们着想，才能把党和政府的温暖送到他们心坎上……”
近年来，受城市转型改革力度加大的影响，枣庄市就业服务、社会保障、劳动维权等方面工作压力较大，特别是失业人员总体数量始终高位运行，每年仅市直管理的企业失业职工就达4000人以上。失业保险经办机构为下岗失业人员提供申报登记、政策宣讲、缴费核实、档案审核、待遇核定、待遇终止等10多个环节的服务。市直经办窗口的2名工作人员，每人每天平均要接待和服务30人次以上。也就是说，同样的问题、同样的事情，每天要重复30多次。面对每天重复的工作，工作人员难免会出现急躁和不耐烦现象，杨慧玲时常提醒科里的同事：“要换位思考，只有把下岗失业人员当亲人，设身处地为他们着想，才能把工作做好……”这些年来，杨慧玲是这样说的，也是这样做的。她数十年如一日，释疑答惑，落实政策，为企业和失业人员解决了大量的困难和问题，把党委、政府的温暖送到了人民群众的心坎上。
滕州武所屯煤矿的失业职工杜传安患有高血压、糖尿病等多种疾病，失业前在滕州办理了特保，进入失业程序后，他对自己的医疗和特保待遇非常担忧，就来大厅咨询，杨慧玲热情接待了他，并亲自带着他到医保窗口办理了特保转移手续，妥善解决了他的后顾之忧。杜传安对此十分感激，逢人就说：“杨科长是好人，是亲人。”
2016年3月，市中区环卫局公益岗位失业职工、退役士兵张荣国，劳动合同三年期满应享受9个月的失业待遇。张荣国因家庭困难，希望能够多享受几个月， （下转A2版）
（上接A1版）就抱着试试看的心理找到了杨慧玲。在详细了解了张荣国的情况后，杨慧玲诚恳地告诉他：“你服过三年兵役，根据政策规定，失业保险待遇是可以累计计算的，只要你有相关档案证明材料，该享受的一定让你享受。”张荣国听后非常高兴。后来，由于退役士兵档案是专门管理的，张荣国无法提供原件。杨慧玲听说后，专门与市中区武装部联系，取得了档案复印件，让他享受了18个月的待遇。在领到第一个月的失业金时，张荣国握着杨慧玲的手，激动地说，“谢谢杨科长，您真是一个好人，您的帮助，温暖了我们这些退役士兵的心。”
真心换真情。杨慧玲的点滴付出，群众都看在眼里，记在心上。在上下班的路上、在菜市场里，经常遇到群众热情打招呼，很多时候她根本想不起他们的名字，但她心里知道，这些都是她曾经服务过的群众。杨慧玲就是这样，以她的行动，诠释了为民服务的情怀，也让人民群众用最简单、最淳朴的方式表达了对她的尊敬和回报。
“权力是人民赋予的，只能用在为人民服务上，执行失业保险政策必须守住底线、不越红线……”
失业保险经办工作，要严格执行国家法律、法规，任何点滴失误都可能导致失业保险基金的损失和群众利益的损害。在热情为下岗失业人员服务的同时，必须严格执行国家社会保险基金管理政策。这是杨慧玲一直坚守的底线和原则，也是她赢得领导放心、群众满意的法宝。
2009年2月，市人社局党委决定任命杨慧玲担任失业保险科科长，负责指导全市失业保险经办工作，落实市直就业转失业人员的各项失业保险待遇。杨慧玲深知这个岗位的重要性，一边是失业保险基金的安全，一边是失业人员生活权益的保障。如果管理不好，人社系统的公信力就会受到置疑，下岗失业人员的权益就不能得到保障。面对组织的信任和领导的重托，杨慧玲同志选择了坚决服从，并暗下决心，既要做基金安全的捍卫者，更要做群众利益的守护者。上任后，她加班加点学习政策、熟悉业务，很快进入角色，确保了工作的连续性，并在实践中结合工作实际，努力在方便、快捷上下功夫，对现有业务流程进一步简化，提出了失业保险经办“四零”服务要求，即“申请受理零延迟，待遇审核零差错、政策兑现零距离，整体工作零投诉”的服务理念，努力打造为人民群众提供优质服务的制度框架，筑牢基金安全的制度篱笆。
2016年8月，金泰电子有限公司失业职工李修英由于腿部受伤，安排丈夫过来代领，被有关同志拒绝，李的丈夫非常不理解，情绪激动。杨科长耐心解释：“政策规定必须是本人亲自领，我们这样做，是为了保护领取人的利益，这是我们的工作要求。如果她不方便来，我们可以给送去。”后来，杨慧玲和工作人员一起把失业金发放卡亲手送到了李修英的手中，李修英的丈夫对此感到十分羞愧和歉意。
在失业金发放过程中，一些失业职工由于各种原因不能亲自领取的情况时有发生，杨慧玲一直坚持带领工作人员上门发放。据不完全统计，10年累计上门服务3000多人次。有的群众对此不理解，认为是“死心眼”、“太死板”，但杨慧玲有她独特的理解，她认为，“资金发放卡由本人亲自领”是确保基金安全、维护失业职工权益、预防冒领的一道防线，作为一项工作制度就要无条件执行，即便自己累点、麻烦点，但心里踏实。
作为一名负责失业保险基金审核发放的科长，手中掌握大量资金，经常会遇到各种诱惑。对此，杨惠玲不仅自己从思想上高度重视，而且还加强对科室人员的管理，教育大家要在廉洁奉公方面算大账、算细账，要求大家坚决做到“不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿”。2016年10月，某企业人力资源部经理辗转找到杨慧玲，希望公司能够按困难企业享受失业保险返补政策，领取失业保险补贴的比例由30%提升到50%。杨慧玲听到对方来意后，义正词严地说，“国家援企稳岗政策规定的十分明确，困难企业的认定省里有明确的范围，你们不属于困难企业范围，这是套取基金的行为，也是触犯法律红线的行为，我不能批。”
“权力是人民赋予的，只能用在为人民服务上，执行失业保险政策必须守住底线、不越红线……”这是杨慧玲一直坚守的原则。10年来，杨慧玲和她所带领的科室从未因廉洁问题被群众投诉，还先后荣获“全省人社系统2014-2016年度优质服务窗口”、“全省城乡妇女岗位建功先进集体”、“2016年全省失业保险经办工作先进集体”等荣誉称号。
“身教胜于言教，只有自己做好了，才能带动大家把工作做好；
忠孝难两全，只有关心帮助更多的人，才能铸大爱……”
失业保险是人社部门最繁忙的窗口之一。作为科长，杨慧玲对失业人员像亲人，对同事更是好大姐、好老师。她总是身先士卒、以身作则，坚持每天都抽出时间到窗口接待群众，以一个基层工作人员的角色经办各项失业保险业务，耐心细致地解答群众关心的问题。同时，鼓励、教育科里同事对待工作要认真负责，对待生活要坚强乐观，平时大家有什么困难或者情绪变化她都会看在眼里，记在心里，主动帮助。同事小徐由于孩子小，每当需要加班的时候，她总是坚持自己留下来，让小徐早一点回家。同事小郑的父亲因手术住院，她主动到大厅顶岗让其回家照顾父亲。
她在单位同事面前呈现的是开朗、乐观的形象，但谁也没想到她背后生活负担也是如此巨大。
“家家都有难念的经”，杨慧玲的爱人在市直一部门担任领导职务，工作任务也很繁忙，基本顾不上家；女儿在外地工作，回家不便。多年来，她一直努力做好妻子、好母亲、好女儿和好儿媳多种角色。2013年，市直有5家企业集中进入破产程序，有1000多名失业职工面临待遇申领手续，很多失业职工希望在春节前能够拿到失业金，正当各项审核工作进入紧锣密鼓之际，她的父亲不幸罹患脑血管疾病住院。单位领导准备让她请假，照顾一下老人，可她想到这么多失业职工企望的眼神，毅然选择了坚守岗位。那段日子，她强忍着对父亲的愧疚，晚上在医院，白天坚持在工作岗位，按时完成了发放待遇的任务。那年春节，失业职工们过上了祥和的春节，杨慧玲却带着愧疚，送走了父亲……
父亲去世后，弟弟因为压力过大、悲伤过度，一年后也相继去世。面对姐姐年龄大、身体也不好的现实，她擦干眼泪，及时调整心态，担负起照顾老母亲的责任。在照顾好娘家人的同时，对婆家也是无微不至照顾。婆婆在世时每周都要去看望，节日、生日都会精心挑选礼物，陪伴左右，受到了邻里赞扬。她做的这一切，都在工作外完成的，从没因家庭困难向组织提出要求，更没因家庭困难耽误工作。
已过知天命年龄的杨慧玲，正确处理国家利益和个人利益的关系，默默坚守、无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了社会的肯定，赢得了组织的认可，赢得了同事的尊重。她的先进事迹在全市人社系统引起了强烈反响，她的病情也牵挂着每位同事的心。市局领导第一时间赶到医院探望，协调医院尽力及早救治。杨慧玲所在单位所有女职工自发排班，在工作之余协助陪护，同事们纷纷到医院进行探视，一个团结友爱温暖的人社集体得到展现。近日，市人社局党委作出了“在全市人社系统开展向杨惠玲学习的决定”，各直属单位普遍开展了专题学习讨论活动，全市人社系统掀起了“学习杨慧玲、奉献在人社”的热潮。
大道至简，不忘初心。杨慧玲三十年如一日，服务人民、爱岗敬业，用自己的大爱情怀，在平凡的岗位上，成就了不平凡的事业，诠释着一名人社干部的职责担当和生活真谛，诠释着一名普通共产党员的无私奉献和高尚情操。
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