保持先进性,争当排头兵,滕州:开拓“六型”检察院建设新境界
滕州,作为在全省率先开展“六型”检察院建设的基层院,去年底就已经建成了“六型”院的雏形。今年3月,全省检察机关全面加强基层院建设的号角吹响,面对新形势新任务,面对纷至沓来的考察学习者,如何乘胜前进、保持先进?日前,在滕州检察院,笔者欣喜地看到该院深化思想认识,完善推进机制,精准施策发力,开拓了“六型”检察院建设的新境界。
以忠诚担当为核心,打造“忠诚型”检察院
该院始终把队伍建设作为永恒主题,把思想政治建设放在首位。
持续深入抓好检察人员理想信念教育。 开展了“政法干警核心价值观”、“三严三实”、“两学一做”学习教育等教育实践活动,深入整改在理想信念、宗旨意识等方面的问题,打造忠诚、干净、担当的检察队伍。深化检察队伍作风和廉政建设。 制定实行了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,强化督察,明查暗访,发现问题及时纠正。实行“一岗双责”,建立廉政档案,签订党风廉政建设责任书,以“零容忍”的态度和铁的纪律从严治检。
以服务大局为己任,打造“服务型”检察院
准确把握形势,增强服务的精准性。与发改局、扶贫办等部门建立信息通报、联络会商等机制,采取走访调研、参观现场等方式,找准服务结合点。在此基础上,出台服务全面深化改革、扶贫开发、大项目建设及保障换届选举等服务意见。
改进执法方式,增强服务的实效性。 2016年,建设了检察服务大厅,整合申诉接访、案件受理、律师接待、法律咨询、预防查询等职能,实现了“标准化建设、智能化运转、科技化管理、高效化服务”。在办理涉企案件时,做到“三个慎用”“三个不得”,从法定代表人强制措施采取、案件信息发布、涉案财物冻结等方面入手,最大限度减少对企业发展的影响。积极开展“五进两服务”大走访,选派70余名检察官担任法治副主任、法治副校长,组建检察官宣讲团,进乡村、进农户、进社区、进企业、 进学校……
服务民生、服务经济,该院把地气接到了百姓家中,把温暖送到了群众心头,把矛盾化解在萌芽状态,得到了党委政府和社会各界的充分肯定。
以公正、民生为根本,打造“公信型”检察院
他们积极能动执法,创新工作方式,统筹办案力度、质量、效率和效果,破解监督难题,实现了法治精神、法律要义与大局需求、群众利益的同频共振。
以一流的工作树公信。 对涉黑、“两抢一盗”、寻衅滋事、食品药品安全等侵害群众健康、财产权益的犯罪案件,依法快捕快诉,从严从快打击,始终保持高压态势。今年以来,共批捕各类犯罪嫌疑人507件665人,起诉837件1109人。深入查办和预防职务犯罪,组织开展涉农惠民、医疗卫生等领域专项工作,立查职务犯罪案件35件36人,大案率、起诉率和有罪判决率均为100% 。注重预防,成立廉政警示教育宣讲团,开展警示教育、法治宣讲70余次,11600余人受教育。被评为“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”。
以改革创新为动力,打造“创新型”检察院
从传统的素能考核到研发绩效考核系统,从现场查询到网上预约,从“两微一端”全覆盖到滕州检察APP应用,一个个创新成果如雨后春笋生机勃发。
以思路创新明方向。 在争创全国模范检察院后,确立了“巩固、深化、提高”的新思路,提出了“保持先进性,争当排头兵”的新目标,制定了“一二三四”的新措施,形成了“人争有为事创一流”的干事创业氛围,被授予第五届全国先进基层检察院。
以管理创新增活力。 制定《 绩效考核办法》、《素能评价标准》,成立检察官宣讲团,创新公诉队伍管理、宣讲团管理机制,激发了干事创业的热情。积极探索“检力下沉”,率先尝试派驻基层检察室规范化建设,为派驻基层检察室建设提供有益参考与借鉴,5个派驻检察室全部被评为“一级检察室”,其中 3个检察室被授予全省优秀派驻基层检察室,派驻检察室做法被省检察院评为创新成果一等奖。
以“信息化+”为引领,打造“智慧型”检察院
以信息化促进司法规范化。建成规范化的检察服务大厅、侦查信息中心。深度应用统一业务系统,加强流程监控和质量管控,规范了司法行为。落实职务犯罪讯问全程同步录音录像,对执法活动实行全程跟踪、动态监控。现场执法记录仪、案件信息公开系统、律师网上预约系统广泛应用,促进了执法行为规范化。
以信息化促进基层基础建设。 全面运用派驻检察室信息网,将业务建设、队伍管理、基础保障等全部纳入系统管理、网上流转。建立检察室与基层执法司法部门信息共享系统,实现信息化管理和实时监督。加大“信息超市”的数据采集和应用力度,定期查阅,分析研判,提升了办案效率。
以提升素能为核心,打造“学习型”检察院
该院致力于“文化育检”,坚守“端直、俭德、修己、惠和”院训,培育职业道德,促进思维创新,不断丰富“正、廉、容、和、实”文化品牌,浸润到工作的每个细节之中,沉淀出“敬检、勤检、精检、善检”的滕检精神。
更新理念。 通过主题演讲、检察沙龙等形式,引导干警树立终身学习理念,营造“重视学习、崇尚学习”的浓厚氛围。与知名培训院校联合开展学习型检察院强化培训,邀请专家学者授课辅导,切实增强了自觉学习、自我超越的意识。
创新载体。 开展“书香检察” 读书活动,建立读书交流平台和激励机制;开设“微检校”,依托微信平台,开通微信课堂,使干警随时随地学习了解政治、经济、法律等知识。设立检察大讲堂,由本院业务骨干轮流主讲。开展以案析理、岗位练兵,培养学习兴趣,锤炼执法素养。
全国优秀公诉团队、全国“四化” 建设示范院、 全国先进基层检察院、全国模范检察院、全国政法系统先进基层党组织、全国检察宣传先进单位、被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进集体”,被省检察院授予2016年度“全省优秀基层检察院”……“六型”理念在各个领域生根开花,该院以坚定的步伐,瞄准新目标,创造性地开展工作,努力开拓现代新型基层检察院建设的新境界。
李晓波 马兆坡 刘良蒙
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