暖气私改涉及公共利益 不是自家事 用户私改，需先向供热单位提出申请，在其监督下进行施工改造 擅自改建、迁移、拆除供热设施的，处5万元以上10万元以下罚款

10月9日就开始交暖气费啦！暖气管道该不该改建？暖气费该不该降？今冬究竟能不能安安稳稳过一个暖冬……一时间，供暖成了人们热议的话题。在一个个焦点问题的萦绕下，我们迎来了2014年的供暖季！

（四）用户在暖气主管道上私自焊接了分流管私改的暖气管道分流了集中供暖的热量工作人员拆除了私改用户入户管道的两处供暖阀门

“从15号开始来暖气到今天已经是第3天了，家里的暖气片怎么到现在还是凉的？不光我这一家，一个单元里的好几家都是这样，到底是怎么回事？同在一个小区，为什么别的楼热了，我们的暖气冰凉。”17日，家住市中区立新北里的张先生拨打本报热线反映，称“我家住东单元四楼，家中暖气一直不热，但是楼下有家住户家里的暖气却能正常使用。向换热站打电话反映，回答说是可能有地方堵了，或有气没放出来，让挨家检查放水放气，这放水放的都成澡堂子了，还是冰凉。”

17日晚8时左右，热力公司工作人员来到该小区楼下，经过一番查看，找到了症结——私改暖气造成的恶果。

一家私改，多户受冻

17日18时左右，记者赶往张先生居住的立新北里小区，小区楼下几位居民正在掀暖气管道的盖板。“到底是什么原因导致家里的暖气不热，是阀门没打开？还是放气阀该排气了？”刚从5楼顶查找原因未果的张先生表示，“我们排除了所有能想到的导致暖气不热的原因，但始终无济于事。我们就猜测，是不是暖气管道老化，导致管道内有漏水的现象，或是热力公司的工作人员把阀门给关了？这不我连楼顶都查看了。”另一居民则说：“应该不可能，如果漏水的话，为什么管道槽内都是干的土，估计是管道内有过滤网，时间久了堵塞了。”就在该楼居民你一言我一语的猜测中，另一位居民说：“你们看这主管道上怎么分出来了一根管道，而且这个管道还是热的，暖气肯定是送了，是不是这根管道把热量全部给截留了？”

对于大家的疑惑，小区附近换热站的工作人员来到该楼后，经过仔细查看找到了答案。

该楼暖气不热的原因是，一户居民私改暖气导致其他居民家中暖气不热。“这家私改暖气的住户，将分户管道接在了主管道前，这样就将换热站供出的热量进行了截留，对其他用户的供暖造成了很大影响。”这位工作人员强调，“这是绝对不允许的。最好的办法就是，私改暖气的住户及时将管道改回来，再次改成热力公司原先设计的串联管网，才能保证整栋楼正常供暖。”随后，该工作人员关闭了私改住户分流的管道阀门，并对该楼暖气主管道进行了放水排气处理。20分钟后，一位居民上楼查看后高兴地说：“热了！家里的暖气片全都热了。”

事情看似得到了解决，但是私改暖气的那家却不乐意了，说：“现在别人家都热了，你们把我家的阀门给关上了，我们家现在凉了，我们也交了暖气费，该怎么办？我家还花了那么多钱改的暖气管道。你们工作人员得给我们看看让我们家也得热起来啊。”工作人员解释说：“你家私改暖气，已经严重影响了其他居民，而且私改暖气管道是在热力公司不知情的情况下进行的，如果想要使用必须在不影响其他居民使用的情况下立即拆除。不过拆除的过程中很有可能要把整个小区的阀门都关掉，这样一来，因为你这一家就影响了整个小区居民的用暖。”

昨日上午10时左右，该楼的居民再次拨通了记者的电话，反映家中暖气又不热了。电话里说：“昨天晚上家里的温度达到了18℃左右，但早上醒来发现家里的暖气明显没有头天晚上的热了，是不是私改管道的住户又把热力公司工作人员关闭的阀门打开了呢？”

就此事，记者采访了枣庄市某律师事务所的律师，秦律师表示：“用户的取暖费交给了谁，谁就要负责到底。如果用户私改管道影响其他用户供暖权益，热力部门应出面予以解决。热力管道属于公共设施，用户没有权利进行私自改造，如需改造应事先向热力部门进行申请与报备，热力部门工作人员现场查看接受申请后，用户方可在热力部门的监管下予以改造。如改造后，影响其他用户使用，热力部门应追究改造用户的责任。”

对此，热力公司工作人员表示：“目前这种情况得看这家住户私改暖气管道是接在单元阀之前还是单元阀之后，如严重影响居民使用，我们将采取措施对其进行整改。不过热力公司属于企业部门，对此事并没有执法权，只能进行劝导，最好是住户之间自行协商解决。”该楼居民表示：“这样私自改暖导致我们都不能用，还要和他协商解决，这和我们有什么关系？我们要求的就是室内温度达到18℃，如果达不到我们就找热力公司退钱。”市热力总公司相关负责人称，针对该情况，会尽快派稽查人员到现场查看，待查看后会给用户一个答复。

18日上午，热力公司维修人员到现场查看后，将私改住户入户管道的两处供暖阀门进行了拆除。

私改应到热力公司报备，由该公司监管 否则出问题，私改户责任自负

一边是私改暖气影响供热，另一边暖气改造生意红火。一旦私改用户供暖出现问题，供热单位是不予负责的，但对此一些市民也提出了质疑：该由谁来监管私改暖气的问题？

市热力总公司工作人员表示，如用户私改暖气出现供热质量问题，供暖单位是不负责的。“目前用户私自改造暖气，通常会造成各种各样的问题，比如私改地热，强制性地把整个供热系统的热水都循环进自家，有的用户会加装‘加压阀门\’，但整个供热系统中的热水是一定的，这样会导致邻居家的供热质量受到影响。”市热力总公司相关负责人表示，此外私改暖气通常还会因为焊接管线时质量和工艺不过关，造成水暖管线“堆焊”，也就是在暖气管件中形成堵塞，从而造成热循环不畅通，影响整个供热系统的运行，“这些后果都与我们供热单位没有关系，所以，出现问题我们不负责解决、维修。”

工作人员介绍，往年的供热期，总会有用户家中的暖气管道破裂、跑水的现象发生，其中有相当一部分都是对室内暖气管道进行过改动的用户。目前，私改暖气管道的情况包括，给室内的暖气接上延长线，给原本没有暖气片的地方安上暖气片。这种行为实际上是打乱了整个供热系统的循环，私接暖气片的地方供暖效果并不十分明显。而且由于私自安装暖气管道过程中使用的材料、施工质量无法保证，容易在供暖季开始之后出现管道跑水、爆裂等现象；其次是容易造成成串的用户家中暖气温度不够。对于暖气私改的现状，热力公司相关负责人无奈地表示，由于不少市民都是在未进行申请的情况下私自进行改装的,且即使出现私装放水阀等情况,工作人员不可能挨家进户查看,这就给监管造成了很大的阻力。 

家中的暖气想改造该怎么办？市热力总公司工作人员表示，用户改动暖气最好先向供热单位提出申请，再进行改造施工，由于改造时一般都是在自家中进行，只要不影响主要管网，可找施工质量较好的单位进行管道改造。用户也可向热企提出管道改造需求，热力公司可帮助居民联系施工单位，并且会对其施工单位进行相应的技术指导，保障改造后的供暖质量。对于通过供热单位的具体收费和操作办法，供热办表示没有明确细则，只能由用户和施工单位协商。

暖气“私改”涉及公共利益 对邻居造成影响触犯了相邻权和公用权

根据《山东省供热管理条例》的相关规定，擅自改建、迁移、拆除供热设施的，由供热主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

尽管在相关供暖的条例中,对一些破坏供暖系统的行为明令禁止，但私自拆改、安装违规设施的情况仍屡见不鲜。由此,供热企业也很“受伤”,不少企业表示,仅仅是往系统内补充冷水,加上水电等费用,市民每放一吨水,热力企业就得多花几十块钱。

采访中，多数私改暖气的住户都抱着这样一种心态，“我动的是我家室内的暖气片和供暖管道，这是我自家的‘家事\’，改成什么样和邻居没有关系。”

“改装暖气不是自家事，而是涉及公共利益的问题。”市中区文化路某律师事务所的张律师表示，私自改造暖气违反了《物权法》。市民改造的虽然是自己家中的暖气系统，但这种改造如果出现气阻，就等于改造了所有居民共有的主管道，对邻居的正常采暖造成影响，那就是触犯了相邻权、公用权，则要承担相应责任。供暖企业和物业公司需要对业主提供优质的供热服务，但业主也需要正确履行供暖环节中的义务和法律常识，不要对公众利益造成影响。

（记者 苏羽 文/图）

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私改暖气管

出事自己扛

家住天津市津南区林城佳苑的市民吴先生最近遇到了一件尴尬事。日前，他将自己家中的壁挂式采暖改成了地采暖，打压试水时，家中漏水，房子被淹。经过检查后，发现原来他私自改装的暖气管道接到了邻居家中。

经过详细检查，吴先生发现原来他改造后的地采暖管道并不是接的自己家供热管道，而是接了邻居家的。而导致这种情况的原因是根据当时供热管道上标注的号码，吴先生在施工时误认为这是自己家的管道。也就是说，目前吴先生家改造后的地暖管道是与邻居家的供暖管道相连，而自己家的供暖管道实际上是中间切断状态，因此试水后就漏水了。

对此，一位专业人员表示，按照要求拆改暖气管道需要经过供热站，但很多住户嫌麻烦选择擅自拆改。私改暖气管道的弊端很大。首先，有些施工队不专业，没有资质，质量没保障，出现问题难以追责；其次，有很多住户将壁挂式采暖改成地采暖，但实际上并非所有住户的家中都适合安装地采暖；另外，私改暖气管道后再出现暖气不热等问题，供热站没有任何责任。

律师表示，根据《天津市供热用热条例》，一旦住户擅自切改供热管道，那么给自己或是其他住户所造成的损失都要自己承担。在此提醒广大市民，家中暖气管道切勿擅自拆改，以免造成不必要的损失。

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