神木：践行核心价值观争创省级文明城市

陕西日报 2015-12-11 18:27 大字

首届“最美神木人”表彰典礼

今年以来，神木县紧紧围绕“四个全面”战略部署，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进省级文明城市创建，强化组织领导，创新工作思路，丰富活动载体，加大投入保障，大力改善人居环境，不断深化诚信建设、互帮互促、六进社区、争先评优、举手之劳、麟州学子、服务承诺、志愿服务等“八大载体”创文明活动，极大地提升了市民文明素养和城市文明程度。

建立机制夯实创建基础

建立机制是夯实创建基础的法宝。为认真扎实推进省级文明城市创建工作，神木县制定出台了《创建省级文明城市实施方案》、《宣传方案》和《督查（督办）考评暂行办法》等一系列文件，成立了由县委书记为组长，县政府县长为执行组长的领导小组和办公室，并把文明城市创建工作纳入各镇（办）、各部门、各单位年度目标责任考核体系一并考核。抽调县委、县政府督查室、县纪委等单位工作人员成立督导组，不定期对全县创建工作进行督查。县财政拨付创文工作专项经费。建立了由文明委牵头，各级各单位分工负责、密切配合、协调联动、齐抓共管的创建格局，为创建工作提供了坚实的基础保障。

强化宣传营造创建氛围

为了能起到“一石击起千重浪”的效果，神木县充分利用县内新闻媒体对全县创文工作进行全方位多角度宣传报道，建设开通了神木文明网，县电视台开辟“文明神木”专栏，并设立“不文明行为曝光台”，累计在各级媒体刊发创文活动信息2700余条，编发《文明神木手机报》384期，设计“创文知识300问”并在《文明神木手机报》刊播，编印《创文工作简报》107期，举办电视访谈4期，发放文明创建倡议书10万余份。在建筑围挡、公交车体、单立柱、电子显示屏等宣传载体上刊播社会主义核心价值观和“讲文明·树新风”公益广告4100余条；制作发放创文手提袋4万个、宣传笔2万支，宣传笔筒1万个，张贴文明礼仪温馨提示牌10万余个；制作发放核心价值观手提袋3万、桌牌2千个、笔筒4千个；编印《文明神木手册》2万册；放映公益电影7590场，制作刊播社会主义核心价值观和“讲文明树新风”动漫公益广告182集，累计播放3万余小时；举办创文征文比赛和知识竞赛，春节发放文明神木“福”字年画5万份，在全社会形成了关注创文、支持创文、参与创文的浓厚氛围。

搭建平台引领“诚信神木”建设

神木县将“诚信神木”建设贯穿于全县精神文明建设全过程，制定出台了《关于深入推进“诚信神木”建设的意见》，初步拟定了《重点领域诚信建设实施方案》、《社会法人和自然人征信管理试行办法》、《守信激励与失信惩戒试行办法》等一系列规范性文件，建立了“一网、三库、三平台”神木征信系统，加强诚信主题教育实践活动，加大对制假售假、偷工减料、合同欺诈、价格欺诈、逃避缴纳税款、非法用工、非法销售“伪基站”、非法出版物、无故拖欠工资、医疗卫生市场、“黑网吧”、“老赖”等失信行为打击力度，通过最高法院的失信被执行人曝光台和县内媒体、广场电子显示屏等多种形式对老赖信息公开曝光，公布了三个批次384名失信被执行人名单，在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。目前，“诚信神木”建设工作已申请为全省诚信社会建设试点示范县。

互帮互促城乡共育文明花

神木县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“创文明城市，建美好家园”为目标，坚持“自愿结对、组织调控，优势互补、资源共享，量力而行、尽力而为，因地制宜、务求实效，相互促进、共同发展”为原则，充分发挥文明单位示范引领辐射作用，调动农村基层的积极性、主动性和创造性，积极组织各级各类文明单位开展“互帮互促”帮扶共建活动。2015年神木县组织208个文明单位参与互帮互促创文明活动，促进城乡精神文明创建活动资源共享、优势互补、相互促进,全面提升全县精神文明建设水平。

在帮扶共建活动中，神木县着眼细节，注重实效，强化帮扶载体和帮扶内容，着力提升群众文明素养和改善群众生产生活环境，采取四项措施全力推进帮扶活动实效化。一是强化责任，确保帮扶措施目标落地有声。制定出台了《神木县2015年深化拓展“互帮互促创文明”活动方案》，明确了活动时间和活动内容，落实了各帮扶单位的责任，积极动员各文明单位进村、进社区走访调研，围绕“美丽乡村·文明家园”民风建设“十个一”、思想道德建设、教育、科技、文化、扶贫重点、基础设施建设和志愿服务等方面开展帮扶共建活动。二是加强督查，协调沟通帮扶共建活动有序开展。县文明办、县创文办紧紧抓住文明单位和省级文明城市创建契机，加大督促检查力度，成立了由县委、县政府督查室组成的8个督查组，对帮扶单位和村（社区）进行协调指导，督促检查，及时沟通共建事宜，达成帮扶共识。文明单位与帮扶村召开帮扶座谈会260余次，先后组织督查四次，解决问题20多个。三是典型引领，推动帮扶共建活动深入开展。活动开展以来，神木县及时总结推广先进经验，将活动成效显著的杨伙盘煤矿、神东总医院、民生慈善基金会、农村商业银行、榆林市煤炭运销集团神木分公司、榆林职业技术学院神木校区等单位作为典型，并在全县推广辐射，以点带面推动了“互帮互促创文明”活动的深入开展。四是注重实效，确保帮扶共建活动取得实实在在效果。各文明单位结合自身及帮扶村实际，积极开展帮扶活动。县财政局积极发挥省级文明单位示范带动作用，局领导多次深入帮扶共建点调查研究，制定规划，理清帮扶村的发展思路，想方设法争项目、筹资金，解决农村发展困难问题；神木县第四中学20名老师来到沙峁九年制学校，双方老师进行了教学活动、学校管理和班务管理等方面内容的传授和交流，示范讲授了语文、数学、英语、物理等课程；杨伙盘煤矿与杨伙盘村签订《“互帮互促创文明”活动帮扶协议》，出资20万元改建、修建村内道路，开展村容村貌整治，帮扶特困户4户；神东天隆机电安装公司为惠苑小区孤寡老人送去了米、面、油、水果、洗漱用品和棉衣裤；神木县博物馆帮助西沟沙石岭村福海寺庙宇开展申报县级文保和土地流转申报工作，开展流动博物馆下乡到村活动；榆林市煤炭运销集团神木分公司与马镇镇马镇村达成协议，坚持“政府解决一点、企业帮助一点、村民自筹一点”的原则建设抽水站改造工程项目，总投资51.12万元，建成后可彻底解决马镇村枣林、大棚种植、旱田的引水灌溉及人畜饮水问题；神南陕煤张家峁矿业公司领导多次深入“美丽乡村·文明家园”建设重点村调查研究，制定帮扶计划，立足“美丽乡村·文明家园”建设项目，达成为帮扶村投资20万元改造村级道路帮扶项目。据不完全统计，208个文明单位先后进村入户走访1329次，帮助群众解决实际困难5607个，解决农民就业411人，捐献衣服2543件；开展“三下乡”活动254次，技能培训124次，送政策、送法律、送文明宣传活动666次；投资1975.5万元开展村容村貌整治活动55次，维修改造村组道路629.5公里；出资44万元帮扶孤寡老人、留守儿童、困难大学生1390人；评选十星级文明户、“好公婆、好媳妇、好儿女”、“最美家庭”2835户，树起神木县精神文明建设新品牌，奏响了文明神木创建之曲，传播了共建美好家园的文明新风。

争先评优深化群众性精神文明创建活动

近年来，神木县以文明单位、文明矿山、文明小区、文明窗口、文明校园、文明社区、文明行业、文明机关、文明镇、文明村等“十大”创建活动，不断深化群众性精神文明创建活动，先后有马镇镇荣获全国文明村镇称号，神华神东公司荣获全国文明单位称号。目前，共有各级各类文明单位340个，县级“文明窗口”单位23个，其中国家级2个，省级31个，市级123个，县级184个。

广泛开展身边好人和道德模范推荐、评选、宣传活动，相继有刘晓燕家庭荣获全国“五好文明家庭标兵”、贺俊花家庭荣获全国“最美家庭”、高利兵荣获“中国好人”、李爱文荣获“陕西省道德模范”、顾秀花荣获“陕西好人”、杨翼天荣获“陕西省美德少年”荣誉称号，9人荣获市级道德模范称号，72人荣获“榆林好人”称号，62人荣获首届“最美神木人”称号。

扶贫帮困弘扬志愿服务精神

神木县大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，深入推进志愿服务制度化建设，制定出台了《神木县深入推进志愿服务制度化建设实施方案》，成立了神木县志愿者服务总会及其办公室，县财政将志愿服务工作经费列入财政预算，建立健全志愿服务长效机制。一是整合规范全县各级各类志愿服务资源，打造一批品牌志愿服务团队和典型志愿服务基地。今年，神木县充分发挥志愿者服务总会这一平台的积极作用，规范整合全县各级各类志愿服务资源，加强志愿服务培训，打造了神木县青松苑365志愿者服务工作站、神木论坛、神木民生慈善基金会、神木镇、继业路社区、西大街社区、陵园路社区、神木县大爱志愿者团队等一批品牌志愿服务团队和典型志愿服务基地，全县志愿服务工作达到“十化”（即：工作制度规范化、组织建设网络化、注册管理信息化、招募加盟社会化、服务内容项目化、阵地建设标准化、活动载体品牌化、服务对象个性化、队伍建设专业化、激励评比星级化；）工作目标和“十有”（即：有固定场所、有志愿服务标志、有宣传橱窗、有志愿服务景观、有志愿服务设施、有固定的服务队伍、有负责人、有活动制度、有阵地管理、有活动记录）阵地标准，让志愿服务惠及更多的群众，聚小力而筑大爱，积小善而成大德，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。。目前，神木县组织社区干部外出考察3次，举办志愿专题培训6期，成立志愿者服务分会39个，志愿服务工作站45个，志愿服务队248余支，注册志愿者近30000万名。二是广泛开展“三关爱”志愿服务活动。近年来，神木县以完善民生服务、改善人际关系、增进社区文明、提升生活品质为重点，以“邻里守望”为载体，组织各级各类志愿者就近就便开展美化家园、文明引导、低碳环保、治安防控、邻里互助、扶弱帮困、社会教育、群众文化等关爱他人、关爱自然、关爱社会的“三关爱”志愿服务活动，形成“定时定岗定人”的社区常态化志愿服务模式。全县机关、企业、学校、部队及文明单位围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、精神支持等内容，与20个社区建立起了志愿伙伴关系，开展乐帮扶空巢老人、留守儿童、残疾人、困难家庭、下岗人员、身边好人和道德模范等接地气、顺民意的活动项目，形成资源共享、优势互补、协调推进的工作格局，今年共开展“健康暖冬行”、爱心送考、义诊义卖、关爱留守儿童等大型志愿服务活动126次。

创新载体加强未成年人思想道德教育

全面加强未成年人思想道德教育，成立了县未成年人工作领导小组，制定出台了《神木县未成年人思想道德建设实施方案》。在全县各中小学、职业技术学院开展诚信教育、道德讲堂、学雷锋志愿服务、“文明餐桌”、“我们的节日”、“美德少年”和“美德教师”评选、“文明礼仪”养成教育、文明校园创建等“十大”社会主义核心价值观教育实践活动。结合省级文明城市创建，启动了全县“师生争表率，家校共文明”活动。命名图书馆等九个单位为青少年德育教育基地。利用博物馆、图书馆、革命纪念馆、乡村少年宫、青少年德育教育基地等开展爱国主义教育活动，引导未成年人树立了正确的人生观、价值观。目前，神木县有省级“美德少年”1人，市级“美德少年”5人，市级“美德教师”3人，建成省级文明校园5个，市级文明校园12个，县级文明校园9个。

强基固本城市建设宜居宜业

神木县坚持文明创建让群众得实惠的原则，不断加强公共基础设施建设和城市管理，打造宜居宜业人居环境。今年新增公共自行车750辆，总量达到1500辆，图书馆、博物馆、体育馆、纪念馆、老年活动中心等场所免费开放。去年以来，神木县共查处违章修建138起次，强制拆除违章建筑物构筑物1182平方米；相继实施阴山路等5条断头路疏通工程；加强城市污水处理、供热管网等建设；投资1200万元实施了15项园林绿化项目，建成绿地906万平方米，绿化覆盖面积1042.5万平方米，公园绿地面积232万平方米，建成区绿地率达33.8%，人均公园绿地面积(不含水面）11平方米；生活垃圾日产日清，无害化处理率均达91.2%；投资372万元，加强城市公厕、环卫工人休息室、主次骨干道路硬化、规范门店牌匾、路灯管护、清理整顿流动摊点等基础设施建设工作，为人民群众提供了一个更加舒心、更加宜居的生活环境，广大市民的归属感和幸福指数大幅提升。

以人为本有序推进“美丽乡村·文明家园”建设

2015年，省上确定神木县为“美丽乡村·文明家园”建设示范县后，神木县高度重视，多次召开专题会议研究，成立了领导小组及办公室，严格按照省上“1133”工程建设重点，制定下发了《神木县“美丽乡村·文明家园”暨社会主义核心价值观进农村“三年行动计划”工作方案》，按照确立了“成交集约型、环境整治型、生态保护型、草原牧场型、近郊休闲型、生态农庄型、文化传承型、社会综合型、新型社区型”等九大创建模式，重点完成78个村的基础设施、“十个一”建设任务。

一是加强领导，夯实责任促保障。为加强“美丽乡村·文明家园”建设的组织领导，神木县及时成立了由县委书记为组长，县长为执行组长，县级有关领导为副组长，有关部门、单位负责人为成员的神木县推进社会主义核心价值观进农村“三年行动计划”工作领导小组及其办公室，明确工作目标任务，落实工作责任，建立起了各级各单位联动机制。?同时把该项工作纳入到全县各镇（办）、部门年度目标责任考核中，严格考核。县财政安排3000万元项目专项经费支持全县“美丽乡村·文明家园”建设，县委、县政府督查室加强对项目建设工作的指导、协调和督查，建立了项目建设长效机制。

二是狠抓农村文化阵地建设。共投资1875万元，建设农家书屋325个，购买图书195000册；建设128个村广播室，分别配置了大喇叭、话筒、功放等设备；建设325个村文化活动室和文化活动广场81个，购置了办公设备、健身器材、制度上墙等相关软硬件设施；建设道德讲堂78个，实现了镇办、机关、学校、社区、文明村、文明矿山道德讲堂“六个全覆盖”。投资105万元，组建82支乡村文化骨干队伍。村村制定了乡规民约。制定出台了《神木县开展“十星级文明户”评选活动实施方案》，开展“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环境卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”十星级文明户评选活动。目前，共评选出“十星级文明户”12000户，“好公婆、好儿媳、好儿女”1900户。订购故事片4489片，科教片2328片，农村公益数字电影放映故事片2349场次，科教片1088场次，共计放映2712场。充分利用“我们的节日”举办猜灯谜、秧歌演出、戏剧公演、各类展览及棋类球类比赛等活动。丰富和活跃农村居民的文化生活，提升群众的精神文化水平。

三是加强基础设施建设。神木县加大农村基础设施建设攻坚力度，着力加强农村基础设施建设和公共服务设施建设，大力开展农村环境整治，加强生态文明建设,发展农业产业，建设新型农村示范社区，积极改善农村生产生活环境，持续推进美丽乡村建设。2015年投资3000万元，加强农村基础设施建设，全面推进硬化、绿化、亮化、美化和村容村貌环境卫生综合整治工作，新建通村公路253公里，全县通畅率达到80%以上；投资3863万元，补贴农机具9538台，直补农户5162户；投资4153.9万元，实施农村饮水安全项目131处，解决4.04万人的饮水安全问题；投资4683.72万元，进行农村危房改造3528户；投资3106.67万元，对10个镇（办）的63个行政村进行水源保护、垃圾收集、分类回收和处置设施的购置和建设。保护饮用水源地137处，安装饮用水源地防护栏23100米；购置户用垃圾分类桶21298个，公共场所垃圾分类收集箱534个，组用垃圾箱986个，提桶200个、非规模畜禽粪便处置设施60个、吸粪车6辆、清运三轮车111辆，1T勾臂式垃圾清运车70辆，机动式垃圾清运车11辆，小型轮式装载机5辆；建成了镇办垃圾处理场21个。此外，为提高村民的环保意识，在农村设置环保宣传栏99个。与此同时，神木县还积极开展省级涉农资金整合试点县创建，按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的要求，创新“三农”工作机制，推进涉农项目、涉农资金整合联动、捆绑发展，不断提高涉农、扶贫、民生和基础建设资金的整合统筹能力和使用效率。

四是大力开展新型农民培训活动。依托“阳光工程”、“人人技能工程”载体和职业技术学院、农民技校平台，利用好各类教育培训资源，结合重要农时季节、产业特点及农民需求，组织科技人员深入各村组、基地，通过现场教学、科普宣传、咨询，赠送科普图书挂图、项目服务、科技结对帮扶、免费义诊等活动，培养教育一批新型职业农民，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和实用型人才。今年，共培育新型职业农民培养工程450人、农民实用技术5600人（次），计划实施农村劳动力职业技能培训1000人，提升了100个农村信息综合服务站管理水平。

崇德向善拉开“厚德神木”建设序幕

神木县紧紧围绕建设社会主义核心价值观，认真落实“三个倡导”，积极实施立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程，全面加强以“修四德”“行六礼”为主要内容的文明礼仪教育，组织开展了“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明上网”“全民阅读”“文明出行”“我的家风家训”和“中国梦·神木好故事”征集等一系列群众性活动，倡导市民勤俭节约、文明出行、文明祭祀、爱护环境、崇德向善。组织各级各类道德模范和“好人”开展道德讲堂260余场次，发挥党员干部、公众人物、学生和道德模范的示范带动作用，引导人们向往和追求讲道德、遵道德、守道德的生活，全面提升了市民文明和城市文明程度，全县呈现了遵德守礼、崇德向善、见贤思齐、礼让宽容的文明新风。 （刘亚功贺艳霞张欣）

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