神木：“221”工程全面提升基层党建工作水平

陕西日报 2015-12-14 18:26 大字

党员志愿者义工服务队

今年以来，神木县突出从严治党这一主线，紧扣发展大局，不断破解难题，实施党建“221”工程，基层党建工作取得了新突破。

落实“两个责任” 从严从实抓好党建工作

神木县全面落实党委从严治党主体责任和党委书记“第一责任人”责任，建立了“书记抓、抓书记”长效工作机制。制订《神木县2015年镇办党委党建工作任务书》《关于进一步强化镇（办）党委专职副书记和组织员党建工作职责的通知》等文件，明确基层党委、党委书记、党委专职副书记工作任务和责任。进一步加强机关党建工作，明确要求机关党组织书记一般由机关“一把手”担任。建立并严格落实党建工作述职评议考核机制，全县各级基层党组织均向上一级党组织进行了述职，接受了评议，实现了全覆盖。年中，召开了镇办党委专职副书记述职评议考核大会。修订完善了基层党建考核办法，加大了基层党建工作在年度目标考核中的权重，形成以考核促成效的倒逼机制。实行组工干部包抓联系镇办基层党建工作制度，深入研究和探索新形势下基层党建工作的新情况、新问题，不断提升全县基层党建工作水平。为镇办配备了组织员，专职抓党建工作，有效促进了党的工作在基层的贯彻落实。

加强基层组织建设不断夯实执政基础

积极稳妥推进行政村撤并工作，原629个行政村撤并为325个，提前完成了撤并任务。以村“两委”换届为契机，把政治标准放在首位，认真落实“三有三带”标准，选优配强村级班子。全县213名返乡创业人员和致富能手、198名大学生村官、197名妇女进入“两委”班子。同时，择优选派37名干部担任软弱涣散村、贫困村党组织第一书记，通过实行“一村一策”化解矛盾、资金项目政策倾斜、加强第一书记管理、建立动态调整机制等有力措施，有效促进软弱涣散村整顿转化和贫困村精准脱贫。麻家塔办事处退休干部杨东昌担任麻家塔办事处买力湾村第一书记后，积极化解矛盾，促进该村投资2000多万元的土地整理项目顺利实施。截至目前，该县摸排出的软弱涣散村已全部整顿完毕。为了加强对村干部的管理，神木县出台了《关于在全县实施农村基层干部岗位积分制管理工作的实施意见》，将村干部考核结果与村干部评先评优、绩效补贴、招录公务员等挂钩，进一步激发了村干部干事创业的激情。加强对村干部的教育培训工作，对全县所有村党支部书记、村委会主任进行轮训。认真贯彻落实省市文件精神，规范村干部待遇补贴。同时，主动适应党建新形势，创新组织设置形式，设立流动党总支和流动党支部，实现了流动党员的无缝对接管理。针对大量人口流向城区的实际，在居民区建立党支部，建立楼宇党小组，把党的组织延伸到基层的最前沿、党员生活的集中区、产业发展的链条上，实现了党员管理教育服务工作的全覆盖。

加强党员队伍建设提高党员整体素质

县上先后出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》《神木县发展党员工作审核备案程序》等文件，全面落实“六制一码”管理等制度（推优制、预审制、票决制、公示制、备案制、责任追究制和编码管理），从源头上把严党员质量关。采取灵活多样的培训方式，形成了全覆盖、多层次、全方位、常态化的党员培训体系。采取“走出去、请进来”的办法，重点对村“两委”班子负责人、农村产业带头人、非公企业党组织书记（党建指导员）、基层党务工作者进行了培训，累计培训基层党员干部2000多人次；充分利用农闲时间，对全县15136名农村党员进行轮训，编写了适合农村党员阅读、体现神木特色的《神木县农村党员培训教程》，作为农村党员轮训的主要教材和党员自学的工具书。高效利用农村党员远程教育平台，强化学用结合，并积极开展各类教学活动，为农民党员送政策、送思路、送信息、送技术。建立神木县流动党员培训基地，使广大流动党员学习有场所、活动有阵地、离乡不误学，现已举办培训13期，培训流动党员1500多人次。建立神木党建网、党建手机报、《神木党建》期刊、《神木党建》电视栏目等“四位一体”党员宣教平台，累计发送手机报11期27万多条，覆盖了全县党员（包括外出和流入党员）；积极推行党员分类量化积分制管理，实现了党员日常管理的精细化、科学化、规范化。

创建服务型基层党组织打通服务群众“最后一公里”

县上制定了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，通过开展“三访五促、为民服务”、“在职党员进社区”、“升级晋档、科学发展”、“党员志愿服务”、“为党旗增辉·为神木添绿”、窗口单位“三亮三比三评”、干部驻村工作日、“评星晋级、争创双强”等“十大”载体活动，全力推进服务型党组织建设。继续深化“三访五促，为民服务”活动，采取县级领导包抓、镇办主动对接、不定期督查通报、表彰先进等有效措施，全县“三访五促、为民服务”活动扎实推进。神木煤业集团帮扶50万元为栏杆堡镇庙梁村卢家畔小组和后畔小组新建两条总长3公里水泥道路。目前，全县371名领导干部深入村组走访调研1113人次，结对帮扶贫困户963户，帮扶资金共计50多万元；帮扶建设基础设施项目130多个，帮扶项目资金6500多万元。持续推进“在职党员进社区”活动，以“党员走在前，社区作奉献”为主题，以在职党员“亮身份、送服务、受监督、树形象”为主线，实行双岗履职、双重管理、双向考评。出台了《关于持续深入开展在职党员进社区活动的通知》，通过定点服务、承诺服务、点单服务、组团服务、主题服务等形式，进一步丰富在职党员志愿服务内容与形式。在“微心愿·微公益”活动中，共征集微心愿830多条，已有600多条被认领兑现。中国电信神木分公司10名在职党员为10户贫困户送去了洗衣机、电风扇、早教机等用品。全县3011名在职党员共帮扶困难群众1762户，服务和帮扶项目资金投入520万元，化解矛盾纠纷78件，解决实际问题206件。充分发挥党员模范带头作用，开展“‘大爱神木·文明出行’党员义工交通安全劝导”公益活动，倡导文明出行。组织入党积极分子参加义务植树活动，培养入党积极分子奉献精神。探索建立“干部驻村工作日”制度，麻家塔办事处每周二、四干部驻村开展工作，上门服务群众、化解矛盾纠纷、代理代办事务。店塔镇把干部力量下沉到居民区，在新建的农村新型社区派驻干部上门服务群众。

（赵宏博高小文张亚军罗喜林）

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