清涧县探索社会管理创新模式

本报通讯员韩星报道清涧县公安局围绕“三项重点工作”，紧紧抓住影响公安工作源头性、根本性、基础性问题，依托警务综合信息应用平台、警务指挥调度系统和治安联防协会，创新举措，健全机制，积极探索社会管理创新模式。

依托警务综合信息应用平台，实现了人口管理的精细化。该局依托警务综合信息应用平台，积极探索建立“以房管人、以证管人、以业管人”的流动（暂住）人口管理模式，通过深摸细排、联查联防，做到来有登记，走有注销。依托派出所综合信息系统，采集录入房屋信息45639条，登记流动暂住人口91人，人户分离5637人，登记行业场所583个，从业人员1929人，获取情报线索29条，实现由静态管理到动态管理的转变。对刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和吸毒人员等167名重点人员，采取乡（镇）政府、派出所、村（居）委会、家庭“四位一体”的管控机制，做到建档建卡，看死盯牢。推行常住人口一元化户籍管理制度和一站式服务模式，出台了公示办理、延时服务、优先办理、上门服务等12项便民利民措施，实现了由防范型管理向服务型管理的转变。

依托警务指挥调度系统，实现了社会面管控的常态化。积极推进城市监控系统、350兆无线寻呼系统和GPS卫星定位系统建设，做到快速反映、实时掌控。在出入城区的三条公路线上，建立打击盗抢犯罪的下二十里铺、折家坪、寨则湾三个治安盘查卡，通过刑警卡上堵、巡警面上巡、探头空中控、派出所点上守，构建点线面相结合的防控格局。以巡警网格化巡逻为主、城区主要街道路段视频监控点为辅，将防控区域由主街道向背街小巷、死角盲点和城郊结合部延伸；以社区民警和社区联防人员为主、居民家用自动报警电话等技防设施为辅，构建社区防控网；以部门单位保卫人员为主、技防设施为辅，构建单位内部防控网。

依托治安联防协会，实现矛盾化解日常化。社会治安联防协会当“访事娘”，将政法部门离退休、且身体健康的老同志，聘请担任公安工作信息员、宣传员、监督员；当“贤内助”，协助治安大队和派出所管理出租房屋，上门登记出租房屋、提供房屋租赁信息；当“和事佬”，利用各辖区德高望重的同志配合民警排查调处各类矛盾纠纷。同时，建立公众满意度调查机制，每季度，由县局指挥中心以县委、政府的名义，对公众满意度进行一次调查，对公众反映的问题和建议，及时整理归类。今年以来，该局两次电话调查1348户，收集意见和建议3类19条，一一进行了改进和回访；建立民警进村入户走访机制，变群众“上访”为民警“下访”，共发放警民联系卡800余张，感谢信、说明书100多份，解答群众问题200多个，上门送证165个，开展预约服务6次。

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