推进乡镇职能转变提高服务“三农”水平
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，是联系千家万户的桥梁和纽带，是服务“三农”、促进农民富裕的重要力量
乡镇工作要坚持以科学发展观为指导，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现农业发展、农村稳定、农民富裕
按照“以事设岗，按岗定人，一岗多责”的要求和“精简、统一、效能”的原则，合理设置机构，精减办事机构和人员编制
本报记者张剑英李狮报道 2月4日，市委书记李金柱在全市乡镇职能转变与基层政权建设研讨会上强调，全市上下要积极探索推进乡镇机构改革，不断转变乡镇职能，推动科学发展，切实担负起富裕百姓、构建和谐、巩固政权的使命，促进社会和谐，实现农业发展、农村稳定、农民富裕。市委常委、组织部部长尉俊东主持会议。
会上，榆阳区、清涧县、市财政局、民政局的负责同志，以及神木店塔镇、靖边东坑镇、府谷新民镇、榆阳区刘千河乡、米脂十里铺乡等5个乡镇的负责人，结合所在县区、部门和乡镇的实际情况，就“乡镇职能转变与基层政权建设”方面作交流发言。
李金柱认真听取大家的发言后指出，乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，是联系千家万户的桥梁和纽带，是服务“三农”、促进农民富裕的重要力量。近年来，随着农村发展形势的变化和农村综合改革的推进，乡镇政府在机构设置和职能转变方面都在发生变化，全市上下也在积极探索推进乡镇改革，不断转变乡镇职能。2010年，中央再次以“一号文件”形式提出加大统筹城乡发展力度，加快乡镇职能转变，实现乡镇职能由管理型向服务型，由单一抓经济发展向多层次提供公共服务的根本转变，进一步夯实农业农村发展基础。各级各有关部门一定要从全局、战略的高度来认识转变乡镇职能的重要性和紧迫性。推进乡镇职能转变，既是适应农村改革发展稳定的新形势新特点的要求，也是榆林全面实施科教引领、创新转型战略，推进经济社会转型，加快社会主义新农村建设的要求。
李金柱强调，在进入以工促农、以城带乡的新形势下，乡镇工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市在农村的各项方针政策，推动科学发展，促进社会和谐，努力实现农业发展、农村稳定、农民富裕，切实担负起富裕百姓、构建和谐、巩固政权的“三大使命”，履行好教育、引导、服务、协调、落实“五项职责”。一要围绕“三大建设”，发展“四大经济”的思路，加快发展能化产业、现代服务业、现代特色农业、四季农业；落实强农惠农政策，强化农业基础，提高农业综合生产能力，在加快发展中富裕农民；以“三化”并举促进“三农”，加快“三沿三型”新农村建设和小城镇建设，促进农村劳动力向非农产业转移，在减少农民中富裕农民。二要组织实施好民生工程建设，从根本上解决农村饮水、行路、上学、看病、养老等群众最关心的问题，让群众真正得到实惠；要建立健全调解、治保等自治组织和乡镇、村组矛盾纠纷化解机制。 （下转第七版）
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