让“负面清单”发挥正效应
视 角
钟朝强
为了准确掌握领导干部工作决策中还存在的一些突出问题和情况，最近，玉林市探索建立领导干部负面清单制度、负面信息系统定期研判处置制度，将负面信息作为干部评先选优、选拔任用的一个重要参考。
应该看到，在一些地方，有的领导干部在自我总结时，提出自己在工作方面还存在各种问题和不足等等，可以算是领导干部“负面清单”里的一部分内容，但组织对这部分自我批评内容却没有真正利用起来；还有的领导干部出现对制度执行不力，对干部的考察使用不透明、不科学，存在“少数人说了算”，甚至“一人说了算”等现象，虽然组织考察、干部群众提出意见建议，并将这些问题列入其“负面清单”，但在实际的选拔任用中，没有起到应有的作用或作用不是很明显，致使这样的领导干部很容易用“痛哭流涕”“深刻认识错误”“洗新革面”等等表面功夫蒙混过“关”，实则只是口头上改正。
为政之要，莫先于用人。选什么人、用什么人、怎么管好干部，是能否凝聚干部群众智慧与力量的一个重要风向标。玉林市探索建立领导干部负面清单制度，并做好“负面清单”的梳理与利用，帮助党员干部进一步严格遵守党章党纪，讲规矩、守纪律，以辩证的思维和态度客观评价、教育一个干部，能够使领导干部更为清醒准确地认识到本职工作还存在的不足。这也是一种净化干部选任风气的探索，值得肯定。
用好领导干部“负面清单”，真正按照党纪国法，对“带病”“染毒”干部严格监督、管理教育，确保其遵纪守法认真履职，不负党组织期望和人民重托，就要创新正面清单、负面清单等评价考核机制，实行“一人一档”动态监管、综合研判，树好选人用人的“风向标”，让“负面清单”发挥正效应。
防止领导干部“负面清单”缺位，就要创新建立“负面清单”制度管理体系，拉起党组织和领导干部修身用权的“警戒线”，提醒和告诫党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，确保不越权、不逾矩。同时，要强化制度管理体系的学习宣传、贯彻落实、遵守执行、监督检查工作，坚决纠正选人用人上的不正之风。
为防止少数“带病”者侥幸“闯关”，成为“漏网之鱼”，让“负面清单”发挥正效应，就要将执纪监管工作抓在日常、严在平时。通过单位提供、调查了解、谈心谈话等多种方式，多渠道汇集领导干部还存在的突出问题和日常不良表现等方面信息，全面综合干部任职全过程的工作表现，杜绝凭印象用人、靠关系选人等不良现象。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。防止领导干部“负面清单”缺位，发挥其选任合格干部的正效应，对“负面清单”反映的违规违纪现象，就要坚持发现一起，从严从重查处一起，典型案例一律曝光，这样才能持续形成震慑作用，起到应有的警示效果。
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