广西举行制定居民生活阶梯气价听证会，各代表就首档用气量该定多少，首档气价该不该“降3分”等问题各抒己见企业代表不赞成降气价 消费者代表望得到实惠
今报记者王春楠
9月11日上午，自治区物价局组织举行制定居民生活用气阶梯价格暨实行长输管道天然气最高门站价格与居民生活用气价格联动听证会，由消费者、经营者、专家学者、利益相关方、社会组织人员以及政府部门共26名代表围绕听证方案，各抒己见。首档用气量该定多少，首档气价该不该“降3分”等问题成为讨论的重点。
焦点一 首档用气量定额多少
听证方案提出：按照满足不同用气需求，广西居民用气量将分为三档。第一档气量，为年用气量360立方米及以下，即月均用气量30立方米以下；第二档气量，为年用气量360立方米以上至600立方米以下，即月均用气量为30至50立方米；第三档气量，为600立方米以上，即月均用气量超过50立方米。
听证会上，不少代表都建议调整首档气量划分标准。多数代表认为，在洗澡煮饭烧菜都用燃气的情况下，一家四口的月用气量在20-25立方米左右，所以将首档气量设定在20-30立方米之间比较合理。有代表提出，可否在用气量分档时参考季节变化，因为冬季用气量更多。
听证会代表、来自自治区环境保护厅的刘春坚则提出，首档气量不宜低于月均25立方米。她分析：“不少收入较高、经济条件较好的家庭，更习惯在外面吃饭，家中反而很少开火。”月均用气20度立方米的，恰恰是不少收入一般的普通市民，他们已习惯在家做饭就餐，如果把这个用气量归到第二档，就有可能加大他们的生活成本。
听证会代表、自治区政协委员黄诗予表示，她既是工作人员，也是家庭主妇。建议把第一档用气量提升至每月35立方米，二档、三档用气量相对降低，尽量确保最广大的用户利益不受影响。
焦点二 首档气价该不该“降3分”
听证方案提出：第一档气价在现行居民生活用气价格基础上每立方米降低3分钱，第二档气价为第一档气价的1.2倍，第三档气价为第一档气价的1.5倍。
对这个方案，几乎所有的经营者代表都提出反对意见。来自柳州中燃城市燃气发展有限公司的曹清文代表表示，他建议不要将现行居民用气价格作为第一档价格，更不赞同第一档气价降低3分钱。他说：“柳州天然气的价格为3.8元每立方米，这个价格已经快10年没调整了。”由于柳州天然气是槽车运输，最高采购价曾达到5.3元每立方米，公司经营长年气价倒挂，亏损已经达到1.2亿元。
南宁中燃城市燃气发展有限公司的周永革代表则算了一笔账：“天然气气源价格为2.57元每立方米，加上区内管输成本，销售给南宁中燃门站的价格为2.99元每立方米，南宁的民用天然气价格为3.82元每立方米。”他强调说，由于燃气公司必须承担相应的管网建设、安检维护支出，这些都将是庞大的费用，所以，他也认为首档气价降低3分钱不合理。
不过，对于燃气公司的诉苦，消费者代表们显得不太买账。在这个问题上，消费者代表显得比较“抱团”，多赞成首档气价适当下调。来自南宁的消费者代表黄宁说，和全国别的省份城市气价相比，南宁的天然气价格依然比较高。作为消费者，他希望政府相关部门在核算准确前提下，尽量把气价降下来，给消费者实惠，又能维持企业正常运营。
焦点三 燃气初装费可不可取消
此次的听证方案中，并没有提到燃气初装费内容。但在一些消费者代表看来，降低或取消燃气初装费比阶梯气价的调整幅度更为重要。所以，多名代表针对这个问题也进行了讨论。
玉林的消费者代表成翠爱说，目前该市的燃气初装费为2200元，相当于30瓶罐装液化气的价格。她建议管道天然气也像当年的有线电话一样，逐渐取消高昂的初装费，提高覆盖率来薄利多销。
“如果不收初装费，企业早就死了。”曹清文代表回应称，柳州是老工业城市，有些燃气管网甚至是30年前埋设安装，维护成本很高，在气价已经倒挂的前提下，目前企业只能靠收取初装费维持企业生存。
听了他的话，一名听证会代表提出，作为一种商品，天然气必须通过长输高压管道和地方配气管网才能从生产领域转移到消费领域，而管道运输和配送一般被认为具有自然垄断性质。所以，经营天然气管道运输和配送业务的公司也自然垄断了相关市场。所以天然气企业和利益相关方不该“得了便宜还卖乖”，而应该尽量让利于民。
听证会最后，听证人之一、自治区物价局副局长程华兴表示，将认真汇总、梳理、分析听证会上的各方意见，进一步完善方案。
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