走好乡镇统战工作“四步棋”

基层统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好基层统战工作事关基层各项事业的发展和社会的稳定。长期以来，一些关于加强乡镇统战工作的政策举措没有得到完全落实。基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以谈不上对统战工作的理解与支持。当前，乡镇统战工作正处在一个重要的发展节点，应以强化功能、发挥作用为目标，以整合资源、形成合力为重点，突出领导体制这个核心问题，坚持立足实际、体现特色、上下联动、共同努力，激活乡镇统战工作，关键要走好“四步棋”。

提高认识，营造让乡镇统战工作“重”起来的氛围。党的十八届三中全会强调，“加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。这是统战工作的重要任务。乡镇是一个社会矛盾比较集中的社会单元，开展基层统战工作、发扬统战优势和功能、凝聚各界人士的人心、汇集智慧，才能最大限度地调动各方面的积极性，更好地为中心工作服务。因此，着力做好“三个到位”。考核到位，把统战工作纳入乡镇党政领导班子考核内容，让乡镇党委提高对统战工作重要性的认识。培训到位，培训重点是乡镇党政领导干部，把统战理论政策纳入党校重要教学内容。宣传到位，充分利用远程教育网络、板报、广播等渠道，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，增强统一战线的凝聚力和影响力。每年要有统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。通过各种方式，抓住一切有利时机，要广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容，形成统战网络格局，营造出开展统战工作的良好氛围。

履行职责，明晰开展统战工作思路。乡镇统战干部是做好统战工作的中坚力量。因此，乡镇统战干部要切实履行职责，耕好自己的“一亩三分地”。一是注重调查研究，推动乡镇统战工作制度化、规范化。针对统战对象进行调查摸底，整理归档，明确重点统战对象，单独建档立卡。根据统战对象不同职业、不同宗教信仰等情况，划分为五个小组，即：民主党派组、无党派人士组、非公经济人士组、民族宗教人士组、三胞三属人士组，明确组长、副组长职责。制定各小组学习制度、工作制度、走访制度、服务制度等四项制度。二是要促进经济发展，为非公有制经济服务。加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立地方非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用。三是稳定统战工作队伍，健全统战工作网络，让乡镇统战工作“连”起来。乡镇统战工作重在落实，如果没有镇、村两级支撑，就会出现“神经末梢梗阻”现象，传递不下去，反馈不上来。可让大学生村官担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。乡镇统战工作是整个统战工作的基础。因此，乡镇统战工作要从细微处着想，从小事抓起。

开拓创新，开展统战“同心”活动。开展活动要根据本地统战工作自身特点、优势，组织开展形式多样的同心活动，创新适合自身特点的工作载体，为统战工作搭建活动平台。比如开展为社区（乡镇）献一策、“七一”组织党外人士“同心·美化家园活动”、保护母亲河公益活动；开展参政议政活动，为地方发展献良策；开展送温暖、献爱心活动，“七一”组织非公经济人士慰问困难老党员，开展“同心”助学、助困活动；开展文艺、读书、书画、盆景展评等活动；开展联谊交友活动等。通过开展多项活动，使统战对象既开阔视野、愉悦身心、陶冶情操、提高境界，又增强对社会的责任感，激发其主动投身家乡建设和各项公益事业的热情。近年来，陆川县先后组织了党外人士到村开展“同心·美化家园”活动，通过活动，使党外人士增强了社会责任感。

注重引导，发挥乡镇商会的主阵地作用。乡镇商会是做好统战工作的桥梁和纽带。乡镇党委要加强商会建设，指导基层商会做好基础工作，凝聚好乡镇工商界人士，为乡镇招商引资提供平台，为乡镇经济社会发展牵线搭桥，引导企业家为促进本辖区与当地经济商贸等交流做出更多的努力。统战干部要配合招商部门和经济部门加强对外联系，拓宽招商引资信息渠道，为乡镇招商提供招商信息和资源。推进光彩事业，加强沟通与交流，积极引导民营企业家参与各种慈善活动，回报社会，感恩祖国和人民。深入开展“百企助村帮户”活动，继续开展“企业联村组，共建新农村”活动，让广大群众深刻感受到党的温暖和企业家的爱心。

（作者系中共陆川县委常委、统战部部长）

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