“和谐协会”唱响“和谐曲”
本报记者 罗 侠 唐群峰 本报通讯员 宾能河
农忙“双抢”，台风来袭，中国客家第一大县——博白县亚山镇民富村陂头屋队60多岁的陈国产心急如焚——自家数十亩已成熟的稻谷眼看就要被水浸烂在地里。
关键时刻，该村“和谐协会”的党员干部雪中送炭，组织收割机很快就把陈家稻谷收割入仓。老陈感慨良多：“关键时刻，还是■佬（注：客家话，意思为“我们”）村的‘和谐协会\’可当家，它是■佬的主心骨！”这样的事例在民富村屡见不鲜。今年以来，和谐协会调解纠纷32件，调解成功率100%，当事人履行率100%，实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村”目标。同时帮助群众解决行路难、增收难等难题20多个。
“目前，博白县已成立77家‘和谐协会\’，建立28个兴农致富、共建和谐示范点，成为和谐建设的生力军，带领全县群众织就了‘平安网\’，唱响了‘和谐曲\’。”玉林市委常委、博白县委书记温达勤对记者说。
和谐建设遭遇民生“瓶颈”
博白是玉林市融入广西北部湾经济区的“桥头堡”，人口180多万。在经济发展迈上快车道的同时，该县由于历史遗留问题较多，社会矛盾凸显繁杂，矛盾纠纷多，维稳压力大。
如何调动各级力量解决百姓关注的民生热点、难点和焦点问题？这是推进和谐建设迫切需要解决的问题。博白以创建“社会和谐稳定模范县”为目标，不断地探索从维稳转变到创稳，从事后维稳转变到源头维稳，从谋求“不出事”的“刚性维稳”转变到以促和谐为目标的“柔性创稳”，开展十大民生工程、民风教育活动、干部作风大整顿、农村交通基础设施建设大会战、“案件侦破年”等系列活动，不断激活、调动和谐建设的各种要素，努力提升群众的幸福生活指数。（下转第二版）
（上接第一版）龙垌村是自治区级重点扶贫村，多年来，朱、王两姓群众因为山岭权属和库区移民补偿款问题纠纷不断。2010年以来，博白县四家班子领导深入该村开展“结对帮扶”活动，在解决好该村的教育、饮水工程等基础上，把硬化朱、王两姓群众通向山外的唯一交通道路作为突破解决矛盾纠纷的切入点。不久，总长13.35公里、总投资400多万元的公路剪彩通车。当天，朱、王两姓群众也签订和好协议，共饮“和谐团结酒”，相逢一笑泯恩仇。
“与其像消防队员一样四处灭火，被动维护稳定，不如把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，主动创造稳定和谐环境。”博白县委组织部部长谢元喜深有感触地说。于是，该县经过深入调研、分析、总结，在亚山镇和平村梁家庄和坡积队党员带头成立村民管委会的基础上，整合和谐建设资源，不断激活和调动和谐建设要素，今年起在全县创新推行“和谐协会”建设，做到有政策村里宣传、有事情村里商量、有纠纷村里解决。
“和谐协会”破解治理难题
径口镇周垌村的陈谟兴，因是“族头”又敢作敢为，在村里享有很高的威信。过去，他曾经为村里利益多次上访，后来经过思想教育后积极配合当地党委、政府工作。今年村里成立“和谐协会”时，陈谟兴当选会长，帮助当地成功化解了多件棘手的涉法涉诉疑难纠纷。
今年初，周垌砖厂熏死村民的树木，厂方虽然愿意赔偿，但是有几个村民却要挟砖厂多给钱或要干股，不达目的就组织村民去堵厂门，后又不断上访。陈谟兴现身说法，从中调解，最后使纠纷得到了妥善解决。
“我已经不是过去的‘族头\’了，而是和谐建设的‘会长\’。”陈谟兴一语道出该县创建“和谐协会”的核心所在，“这样更能帮助大家办实事，更能保障村里的正当权益。”
以“维护稳定、促进和谐”为宗旨的“和谐协会”广泛吸收“民间智慧”，充分利用好“草根力量”，把传统民间力量扭转到与时俱进的和谐建设中来，把在村民中有威望的传统意义上的“族头”、有调解经验的骨干以及老干部、老党员通过协会凝聚起来，让党员群众参与管理，做到“五有”：有章程、有机构、有制度、有场所、有活动，把协会会员培养成新农村建设指挥员、维稳信息员、政策宣传员、党风廉政监督员和人民调解员，实现了“群众管群众、群众帮群众”，使协会成为有效管理社会、促进社会和谐的重要力量。
开创了基层治理新模式
如今，在博白县的乡间小道，经常看到各村的“和谐协会”会员，骑着摩托义务巡逻，穿梭于村与村之间，守护着村庄的和平与安宁。“和谐协会”不仅是该县各级党委、政府转变职能和服务方式的一个重要体现，更在全区开创了一种参与型及自治型的基层治理新模式。
7月11日，双旺镇汉和村坡尾队蔡姓群众因小孩打架，双方均召集大量亲戚朋友对峙。一场涉及200余人的群体性械斗事件一触而发！
村里“和谐协会”信息员得知消息后马上报案，并第一时间赶赴现场，协助司法所详细了解案件缘由，及时平抚双方激动情绪，制止双方过激行为，不断引导双方通过对话、协商来解决问题，成功劝解双方放弃械斗，最终达成和解协议。
“和谐协会”不仅是当地和谐建设的生力军，在经济社会发展过程中也发挥积极作用，成为经济发展和乡村建设的“领头羊”和“催动剂”。
三滩镇良茂村“和谐协会”会员黎光彩是县“十佳党员”之一。他和全村95名党员共抓移风易俗教育和普法教育，积极配合“五项好典型”、“五好文明家庭”等评选活动，推动建起了3个村级灯光篮球场和村屯文化广场、村屯图书馆，进一步优化了社会风气，促进了经济发展。目前，该村种植经济作物5000亩以上，规模生猪养殖场35个，年出栏可望达到5万头以上。
在“和谐协会”等有力推动下，博白县经济社会呈现出一派和谐稳定、欣欣向荣的可喜景象。今年上半年，博白县成功调解各类矛盾纠纷3699件，调解成功率达99.3%，防止群体性械斗69起2.11万人，制止群体性上访11起2199人。该县也连续4年被评为“平安县”、2010年被评为“广西科学发展十佳县”。
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