以实施“三极拉动”战略为抓手加速推进博白城镇化发展进程
黄 维
城镇化水平的高低，是衡量地方经济社会发展的重要标志，也是促进经济社会平稳较快发展的重要条件。目前，博白县城镇化水平仅为28.28%，远低于全区、全国城镇化水平，城镇化建设任重而道远。特别是当前，北部湾经济区开放开发风生水起，玉林市委、市政府作出了“关于统筹城乡发展、加快推进城乡一体化”的决定，博白县委、县政府审时度势，提出了“当好排头兵，融入北部湾，打造新兴沿海经济区，推动博白科学发展”的发展战略。新的发展形势和任务为博白城镇化建设提出了新的更高要求。
笔者认为，在推进城镇化进程中，博白县要牢固树立和落实科学发展观，以实施“三极拉动”战略为抓手，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，努力提高城镇建设质量和城镇发展水平，形成以县城区、龙潭镇、文地镇为“三极”，其它小城镇建设均衡推进，城乡经济社会协调发展的城镇化建设格局。
明确城镇发展定位
科学制定城镇化发展战略
推进博白城镇化建设，必须从长远和全局着眼，立足实际，明确城镇化发展定位。根据博白县作为玉林市融入北部湾经济区的桥头堡和前沿阵地的区位优势，以及通过多年发展在县城区、龙潭镇、文地镇所形成的集聚辐射效应，博白县城镇化发展应以县城、龙潭镇、文地镇“三极”为重点，通过实施“三极拉动”战略，辐射带动其他小城镇发展。
“三极拉动”发展战略的构想是：在县城区，实施“以南流江为轴心，西扩南进东联北调”的战略，拉大县城区框架，把县城打造成为设施配套、功能齐全、富有客家特色、可容纳50万人的中心城区，进一步凸显全县政治、经济、文化中心的功能；在龙潭镇，根据其直接连接北部湾经济区的优势，以建设龙潭新区为龙头，以产业建设为核心，打造具有强大辐射能力和带动能力的博白县南部工业重镇；在文地镇，以接纳东部产业转移为重心，努力打造博白东部工业重镇和区域性经济贸易中心。同时，以“三极拉动”战略为抓手，进一步推动亚山、旺茂、东平、凤山、水鸣、江宁、沙河等城镇发展，努力在产业发展、交通物流等方面形成辐射带动效应，加快中心城镇发展步伐，在全县构建科学合理的城镇体系。
切实抓好城镇建设规划
加快构建城乡一体化规划体系
规划是城镇化建设的龙头和灵魂。我们必须科学制定和严格执行县城区建设总体规划和控制性详规，完善各乡镇的总体规划，制定完善包括城镇居民安置小区及农民新村规划在内的分区规划和各项专项规划，以规划为龙头和依据来合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。要以当前在全区开展的城乡风貌改造为契机，加强城乡风貌规划设计，把县乡规划同工业强县、产业富民、客家人文等要素紧密结合，突出专项规划和城镇风貌设计，提高城镇建设的文化内涵。要加强城镇化和工业化、农业产业化的有机融合，注重将产业布局、新区建设等纳入城镇规划，切实把城镇建设的相关要素、可能存在的问题和解决办法统筹考虑进去，确保城镇化发展的水平、速度和效益三者的协调统一。
突出“三极拉动”抓好县城区和重点城镇建设，全力打造城镇化发展新高地。首先，要按照“以南流江为轴心，西扩南进东联北调”的总体思路，加快推进县城区建设。要以流经县城区的南流江为轴心，充分利用南流江、绿珠江两大水系和城区范围内横跨南流江的5座桥梁，引导城区向南流江西岸发展，拉开城区发展框架，做活“一江两岸”的文章，充分发挥县城区作为全县政治、经济、文化中心的功能。坚持新区建设与旧城改造并举，以新区建设带动旧城改造，全面推行城镇基础设施、公用事业和城镇环境建设项目的市场化经营，吸引各种社会资本参与城镇化建设。要深入开展城镇基础设施建设大会战，以实现县城建设“五个一”为目标，即建设一个新区（锦绣新区）、一个污水处理厂、一个宣传文化广场、一个功能完善的综合市场和一家四星级酒店。同时，大力抓好白州大道等道路建设，不断建设完善县城基础设施。
其次，要统筹推进重点城镇建设，充分发挥重点城镇的辐射带动功能。结合博白实际，要重点抓好龙潭镇、文地镇建设力度，打造一批重点强镇，使重点城镇成为经济发展的新亮点、县域经济发展的新动力。同时统筹推进其他小城镇建设，形成以县城和龙潭镇、文地镇三个中心城镇为中心，以各乡镇为基础，辐射带动全县经济社会发展的新型城镇体系。
大力推行精细化管理
切实改善城镇环境
城镇依法管理水平决定城镇的经济发展和社会文明程度。一要强化依法管城意识。建立健全城镇管理的各种条例法规，加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。二要大力整治市容市貌。继续深入实施“城乡清洁工程”，加大对城乡结合部、“城中村”、开发小区、农贸市场、河道水沟等重点部位整治力度，以小街小巷硬化为重点，硬化改造泥泞路、新开发的小区道路、残破路，新建改建一批排污排水下水道，改善和净化环境，努力做到山青水秀地干净。三要推进绿化亮化美化工程。以推进城区文化中心广场、小区休闲娱乐广场的绿化建设和营造南流江两岸风光为重点，配合亮化工程建设，沿江建设错落有致的休闲绿化生态景观带，提高城镇品位。四要建立长效管理机制。实行建管分离和管护分离，以建设部门为主体，居委会为基础，工商、市场、环卫、小区有机结合，建立长效管理机制，全面提高城镇管理水平。
培育壮大工业产业
切实增强城镇发展动力
加快博白城镇化发展，必须坚持城镇产业优先发展，坚定不移地推进以工业产业化为核心的发展战略，努力实现工业化与城镇化相互促进、互动发展。要以园区建设集聚大产业，以支柱产业和骨干企业打造特色工业大品牌，以面向民生的服务业大发展带动城乡消费大提升。科学布局商业设施，完善各类商品市场、生活服务市场和商务服务设施，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，突出发展以商贸流通业为主的服务业，推动全县经济和社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
（作者系博白县委常委、宣传部长、副县长）
新闻推荐
本报记者唐群峰魏恒本报通讯员赖春林王钐春节前夕的寒风中，在南江镇的一个砖厂外，两头各有数十人在聚集对峙，手里拿着铲刀、铁锹、钢条。紧急派来的百余名民警勉强压住阵脚。对峙中双方...
博白新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播博白县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。