北流市加快城乡一体化发展的实践与思考
党的十七大报告提出，统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡一体化是新形势下城乡互补融合、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系的选择。北流是一个后发展欠发达城市，虽然工业化、城镇化处于初级阶段，但是具有明显的区位优势和产业基础，如何借鉴成都经验，结合自身实际，加快实现城乡一体化发展是一个值得思考的课题。
一、北流市城乡一体化发展的现状分析
近年来特别是去年以来，北流市认真贯彻落实玉林市委《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的决定》，把统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化步伐作为一项重要战略，结合创建广西东部产业转移、非公经济、现代农业示范市和打造国家园林城市，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，全力推动城乡经济社会协调发展，初步形成了城乡一体化的发展格局。
（一）无缝对接，完善城乡一体化规划布局。坚持小卫星城发展模式，以区域性现代化城市的理念加大规划编制力度，调整完善了《北流市城市总体规划（2006-2020）》，修编完善了荔枝场新区、永顺新区规划方案和城北区控制性详细规划等近300个专项规划方案，使全市基本形成一个从中心城区—中心镇—一般镇—中心村构成的比较完善的城镇规划体系。同时加快了城市中心区控制性规划、城乡风貌改造规划、农村危房改造规划、城区周边村庄规划的编制，使城乡规划布局更加科学合理，在新区与旧城、城镇与农村之间实现城市基础设施的互相衔接，不断拓展城市发展空间，为今后北流城乡一体化发展提供了比较明晰的蓝图。
（二）夯实基础，构筑城乡一体化建设平台。以“玉-北-福一体化”为发展契机，以优化人居创业环境为目标，向广西县级首个国家园林城市发起冲刺，北流城乡一体化发展建设迈出重大步伐。一是实施“西连东移、南拓北扩”城市发展战略，荔枝场新区、城南新区、永顺新区建设拉大了城市框架，城北区“退二进三”加快推进，金旺旺商贸城、合源·财富广场、广东碧桂园、清华园、新城·国际等商贸住宅区建设和松木岭旧城改造积极推进，北流新区开发和旧城改造已成为新的投资热点。二是路网建设取得明显进展。岑兴高速公路北流段、洛湛铁路北流段相继建成通车，玉铁高速公路北流段正在加快建设，彻底打破了北流没有铁路和高速公路的历史。南宁至广州高速公路、玉林至铁山港高速公路（在建）、洛阳至湛江铁路横穿北部，并同时拥有火车货运站、客运站和3个高速公路出口；国道324线——玉容一级公路横贯东西，北宝二级公路纵穿南北，浦宝二级公路横穿南部，与粤西发达的路网互通互连。目前，北流境内交通路网四通八达，密集如织，交通区位优势明显。三是坚持走“一区多园”的发展路子，建成了民安建材陶瓷产业园、鑫山电子健康产业园、城西林业皮件产业园、南部宠物玩具产业园等4个产业园组成的东部产业转移园区和非公经济发展集中区，为北流今后经济发展提供了广阔的平台。四是新农村、城乡风貌改造示范点建设有了实质性进展，一部分农村居民的生活环境有了明显改善。
（三）优化结构，发展城乡一体化产业经济。产业经济是立市之本，近年来，北流市产业经济发展水平有了明显提高。一是坚定不移地实施工业强市战略，以新型工业化为方向，以创建广西东部产业转移和非公经济示范市为目标，重点抓项目，关键抓园区，突出抓优势产业和龙头企业，推动工业经济更大规模、更高层次地发展。2010年，全市完成工业总产值179.46亿元，增长44.23%，这有力地增强了统筹城乡发展的经济实力。二是坚持以工业的理念抓农业，通过鼓励土地流转、加快农业科技成果转化、加强特色农业新品种生产基地建设，加快推进农业标准化生产和龙头企业培育等多项综合性的措施，稳步推进广西现代农业示范市建设，打牢了农业、农村发展的基石。另外，近年来，北流市房地产业也一直走在广西前列，商贸、金融、旅游等第三产业也有较好发展。
（四）强化保障，建设城乡一体化社会事业。一是城镇基本养老保险制度覆盖面不断扩大，目前医保滚存资金超过3250万元，企业离退休人员养老金100％按时足额发放，城镇低保对象做到应保尽保。 （下转C2版）
新闻推荐
近日，在2011年广西青少年科技创新大赛中，玉林高中两件作品分别获一、二等奖；记者在采访中发现，这些获奖莘莘学子的责任意识、忧患意识都很强，他们热情开朗的性格，顽强的科研意...
北流新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播北流市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。