崛起的川南新高地南溪发展启示录一陈四四周仁树俞南文
崛起的川南新高地——南溪发展启示录(一)
□陈四四 周仁树 俞南/文 罗平/图
“公司将向林纸一体化发展，这样不仅能解决企业生产原料的来源，还能带动当地老百姓发展农业。”10月初，宜宾蓝天纸业股份有限公司总经理李明踊提出下一步蓝图：要在宜宾市南溪区走出一条以工业反哺农业的道路。
朝气蓬勃的蓝天纸业，仅是南溪近年来发展的一个缩影。
从2006年到2011年，南溪区GDP从29.14亿元上升至72.85亿元，地方财政预算收入从4303万元上升至2.52亿元，工业总产值从17.5亿元上升至127.01亿元，城镇居民可支配收入从8000多元上升至16930元，农民人均纯收入从3446.5元上升至6893元……这一组鲜活的数据，更真切地折射出南溪在全球经济陷入低谷的逆境中，弯道超越演绎出的加速度。在南溪区委书记李学焦看来，以“借势成渝、融入川南、丰富宜宾”为发展思路、以“两化”互动为重要抓手，以“三化”联动为基本路径，为南溪崛起营造出强劲态势。
30亿元撬动150亿元
10月12日，走进宜宾恒旭投资集团有限公司，工人们有条不紊地忙碌着。“公司是2010年招商引资到南溪的，2011年8月集团总部入驻罗龙工业园区。”办公室主任殷小平说，瓶盖厂去年年产值为3.38亿元，预计今年能达到6亿元。
殷小平说，企业能在如此快的时间内建成投产，与南溪提供的完善配套密不可分。只要进入罗龙工业园区，不仅能享受办证、审批等一站式服务，还能享受高标准的道路、土地等基础设施配套，为企业建设缩短了不少时间。
目前，已建成7平方公里的罗龙工业园区，是南溪的“发展引擎”，更是体现南溪速度的生动事例。自2007年罗龙工业园区通过规划评审后，南溪就开始“筑巢引凤”——通过持续投入财政资金30亿元，完善园区各项基础设施建设，使投资者进驻后能迅速建成投产。这一举动，为南溪引来了白云边酒业、昌明机械、劲酒集团等一批关联性高、带动力强、产业链长的大企业，成功撬动社会投资150亿元，园区也被省政府纳入 “1525工程”。
罗龙工业园区管委会常务副主任张明明介绍，园区内已签约入驻企业119家，投产69家。今年上半年，园区工业总产值达44.48亿元，实现销售收入44.04亿元，工业增加值达13.01亿元，与去年同期相比分别增长4.93%、7.55%、11.03%，正在加快形成“百亿航母、十亿旗舰、亿元骨干”的产业发展格局，为南溪迅速发展奠定了良好的经济基础。
滨江新城加速崛起
漫步在南溪新城，银杏含香、雕栏相望，绵延6公里的滨江路展开了一幅美丽画卷。“我们一家每天晚饭后都要到新城来散步，感觉像到了公园一样，环境非常好。”家住南溪镇紫云社区的宋丽自豪地说。
可在两年前，这里还是一片河滩地。滨江新城建设指挥部常务副主任叶家斌介绍，2008年，南溪区委、区政府作了“5年再造一个新城”的决策。当年12月，滨江堤建设开始。“那时，参与建设的人都没有周末。”他说，要赶在来年汛期前建设完毕，专家和技术人员都呆在工地上，反复论证工程技术。就连2009年的年三十，工程全体人员也是在工地上吃的年夜饭。终于，滨江堤坝在2009年6月前完成了3.5公里建设，而像这样的堤坝，工期一般需要两年。
凭借“白+黑”、“5+2”的干劲，不到3年时间，滨江露天博物馆、古城遗韵雕塑、滨江景观带等全部建成，酒店、学校、古街、体育馆等众多市政配套基础设施项目正在热火朝天的建设当中。今年，滨江新城重点项目35个，总投资50.33亿元。截至6月底，17个项目已开工建设，完成投资约8.2亿元。
叶家斌说，南溪作为宜宾城市副中心，建设新城不是形象装扮，而是改善民生和产业发展的需要，要以城市经济发展来推动区域经济发展。2011年，南溪工业化率达50.01%，城镇化率达44.85%，南溪已成为川南地区“两化”互动样板之一，一座社会功能完备、配套设施齐全、居住环境优美、业态发展均衡的滨江新城正在长江上游破茧化蝶、展翅欲飞。
现代农业蒸蒸日上
“做梦都没想到，在我们山旮旯头也会通水泥路，政府还引导我们种蔬菜。一看这新修的楼房，就晓得大家日子有多好。”裴石乡嘛柳村村民黄家福乐呵呵地说。顺着他手指的方向，只见道路盘旋山间，蔬菜基地绿浪滚滚，好一派现代农业新气象。
南溪区委副书记、区长肖敏认为，农业是基础，南溪应在“两化”互动中统筹推进农业现代化，建设新农村，实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化的“三化”联动，统筹城乡经济社会发展。
谋定思动。近年来，南溪共整合资金7亿多元，推进江南省级新农村示范片建设。采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+协会+农户”的模式，创新土地流转方式，建成蔬菜基地26万亩、大豆基地8.6万亩、榨菜基地10万亩、生态养殖综合小区12个、规模养殖场50个，带动生态种植养殖大户3000余户。截至2011年，南溪已形成“一村一品”专业村31个，主导产业产值超百万元村162个。
南溪现代农业能发展如此之快，在于突出了特色和效益两大重点。例如，南溪坚持在食品产业上做文章，围绕豆腐干、白酒、畜禽、蔬菜等优势产业，组建农业专合组织13个，建设规模以上农产品加工企业29家，带动农户8.6万户，切实推动了农产品深加工发展。去年，南溪粮食总产量18.3万吨，农场总产值26.6亿元，食品产业产值39.05亿元。
作为全省首批深入学习实践科学发展观活动试点县，5年来南溪攻坚克难，“千年古县，蝶变新区”——南溪已然掀开了新篇章。
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