促进三次产业融合，推动服务业提质增效
服务业的发达程度，在一定程度上体现了一个地方的发展程度。
去年，烟台市服务业发展活力不断增强，增加值达到2996.5亿元、增长8.6%，比重达到43.3%、提高1.66个百分点。
政府工作报告对服务业发展提出了更高的要求，即“促进三次产业融合，推动服务业提质增效”。对此，两会代表、委员们深有同感。
转型升级打造服务业“加强版”
“提质增效”，离不开转型升级。
为协调推进服务业转型发展，按照“敲开核桃、一业一策”的思路，去年市政府出台了《关于推动服务业转型升级行动计划（2016-2018年）》。计划提出，要创新发展现代金融、现代物流、科技信息和商务服务等四大生产性服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；提升发展商贸住餐、旅游、健康、养老、文化体育、社区服务、房地产、公共服务等八大生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，加快培育形成新供给新动力。
2016年，全市服务业转型升级发展效果明显。全市社会消费品零售总额完成2976.1亿元，增长11.1%。电子商务发展迅猛，新增海阳、招远、莱州3个县市与阿里巴巴签约“千县万村”工程，总数达到6家，居全省第2位。新兴服务业发展势头强劲，以租赁和商务服务业、科技信息服务业为主的营利性服务业增加值达到385.4亿元，增长15%，高于服务业增速6.4个百分点。
转型升级的背后，是对服务业发展链条标准化、精细化、创新化的再造。以旅游为例，政府工作报告提出要“精细化打造全域旅游示范区，做精做美中心城市‘滨海一线\’和‘蓬长龙\’重点旅游板块”。陈燕琴委员指出，随着服务需求的多样化、精细化，服务业发展也应相应转型升级，摆脱粗放的发展方式。
根据计划，到2018年，全市服务业增加值完成3660亿元，比2015年年均增长8.5%左右，占生产总值的比重年均提高1个百分点以上。服务业完成固定资产投资4000亿元，占全市固定资产投资的60%左右。限额以上服务业企业实现主营业务收入5500亿元，其中过百亿元的重点行业达到7个。
创新驱动发展“四新经济”
“互联网+”、大数据、分享经济、平台经济……这些新兴业态，正在有效促进全市服务业创新发展。去年以来，烟台市把创新发展新产业、新业态、新模式、新技术等“四新经济”作为服务业创新驱动的重点战略。
林裕明代表认为，通过创新催生新的商业模式和业态，从而为高端服务业提供强有力的产业支撑，能够为实现转型升级提供条件。
政府工作报告具体提出，“推动地方金融组织提质增效，扩大新型农村合作金融试点范围，支持金融、保险机构健康发展，增强支持实体经济能力”。
以试点带创新，正在成为一条发展的通用途径。在市级层面，有国家级医养结合试点城市、国家健康城市试点等；在县市区层面，招远市有推进实施省级服务业综合改革试点，福山区、长岛县列入新一轮省级服务业综合改革试点等。
刘长城代表说：“我深刻体会到创新对促进发展的关键性和重要性。面对世界经济洪流的冲击，面对前所未有的巨大挑战，只有做创新驱动发展的践行者，才能保持发展始终保有强劲动力。”
融合发展三次产业
服务业面广线长，涵盖了国民经济行业分类中的14个门类。既有与生产制造密切相关的生产性服务业，还有与国计民生息息相连的生活性服务业、公共服务业等。
对于政府工作报告提出的“促进三次产业融合，推动服务业提质增效”，刘洋委员指出，要促进服务业提档升级、提质增效，就一定要跳出就服务业抓服务业的惯性思维，树立融合发展理念。这其中，既要与工农业结合大力发展生产性服务业，也要与新型城镇化结合突破发展生活性和公共性服务业。
针对三次产业的融合发展，烟台市做出了路径设计———推进服务业与制造业融合发展，大力发展研发设计、融资租赁、检验检测、节能环保服务等产业，培育移动互联、软件开发、动漫创意、数字影像等高附加值行业；推动制造业企业打造专业化的公共服务平台，开展生产、检测、计量等服务，向上下游延伸服务产业链；打造特色鲜明的乡村旅游休闲产品，建设具有地域特色的景观旅游村镇；以金融、科技、信息服务改造提升传统服务业，促进服务业内部行业深度融合。
代表委员们一致认为，做好三次产业的融合“文章”，不仅能够突破传统范式的产业创新，而且可以促进全新的融合型产业体系的形成，催生巨大的复合经济效益。
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