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到明年底,烟台市将累计领办农民合作社260家以上,完成土地托管20万亩———, 三地纳入供销社改革试点

烟台日报 2016-08-25 12:00 大字

近日,烟台市作为国家农村改革“试验区”,被省政府批准列入供销社综合改革试点市,牟平区、招远市、栖霞市被列入供销社综合改革试点县,其中,招远市供销社还参与新型农村合作金融专项试点,探索“农民进城打工,供销社给农民打工”新路子。

市供销社党委副书记姜增道表示,到2015年底,将完成三个试点县农民合作社联合社的组建,完成土地托管20万亩,并建成区域农资综合配送中心5处,公益性农产品批发市场1-2处,打造市场经济条件下的“供”、“销”新优势。

区域联合社壮大农村组织

苹果生长季节,牟平区龙泉镇河北崖村村民赵子山几乎没操心,他定时按照“组织”发来的短信提示,进行病虫害防治措施,果业生产变得更加轻松、专业。“以前此时,要天天关注树体生长情况,精心选购肥料和药品。现在一个电话打到‘组织\’,不仅有人送货上门,而且一切技术难题都有专家解答。”让赵子山“点赞”的“组织”是烟台龙泉果品专业合作社。该合作社由基层乡镇供销社成立,负责为社员提供收购、加工、销售、技术指导等一条龙服务,深受当地果农欢迎。

变分散成组织,正是合作社的根本宗旨。在烟台市农村提供社会化服务的主体很多,但不管是村两委还是村庄农民、果蔬企业发起的各类合作社,还存在着大多数规模较小、市场议价能力较差、农民个体权益得不到保障等问题。这就需要一股强大的力量注入,也是烟台市供销社进行综合改革试点的主要任务。

姜增道介绍,烟台市将实施“实体性合作经济创新工程”,发挥串联作用,领办农民合作社、改造基层供销社、加快县级供销社职能转变,架设为农需对接的桥梁,逐级建立起以生产服务部、现代流通部、合作金融部和综合服务中心为主要内容的“三部一中心”合作经济运行模式。

合作经济组织的完善,将成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。姜增道介绍,按照计划,到2015年底,全市累计领办农民合作社要达到260家以上,组建专业或区域农民合作社联合社达到20家以上,完成25个为农服务中心的改造建设。

土地托管解放农村劳动力

烟台市是经济强市。多年来,随着大量青壮年劳动力源源不断地从村庄走向城市,农村不同程度地出现了“老龄化”问题,“土地流转”这一时代产物也应运而生。而此次供销社综合改革试点的另一个重担与之息息相关,即土地托管。“土地流转只给农民流转金,至于在土地上种啥,赚多少和农民无关。而土地托管的模式,更加灵活、适用,将推出‘保姆式\’、‘菜单式\’等多种服务方式。”姜增道介绍,保姆式即供销社保证农民对土地的承包权、经营权和收益权,不管赚多少钱、收多少粮,最后都交给农民。菜单式即供销社为农民提供种子、肥料等生产资料,要求种什么就种什么,最后统一收集、销售,有利于农业结构调整,保证利益。

土地托管,让供销社找到了改造自我、服务农民的方式,相比原来简单的供和销,这一举措实现了与农民的深度联合,真正具有“合作”色彩。“按照计划,到2015年底,烟台市对果蔬等各类经济作物和农作物开展土地托管服务的规模要达到20万亩,其中全托管面积达到2万亩。”姜增道说。

试点发展农民信用互助社

昨天,栖霞市亭口镇村民许万平径直来到栖霞供销合作社和烟台农资总公司联合成立的惠民连锁超市,选购日常用品和生产资料。“超市进驻亭口,各方面都便利,咱农民也能享受到城里待遇了。”许万平介绍,在连锁超市,柴米油盐、日用百货、农资化肥,只要是老百姓在生产生活中需要的,在这里都可以买到。

完善广袤的农村经营服务网络,穿线布点非常重要。在此方面,供销社将利用优质资源改造现有网点,组建农村商品流通网络,逐步建成县有配送中心、乡镇有超市、村有便民店的日用品连锁经营网络。同时,积极开展家电、通讯、图书、药品等商品连锁业务,实现“一网多用”。

此外,在改革中,按照相关要求,烟台市供销系统将试点发展农民资金互助组织。姜增道介绍,农民资金互助合作组织坚持以供销社组织体系为基础,不对外吸储、放贷,只对合作社社员和股东调剂资金。计划到2015年底,招远市完成组建10家农民信用互助社,让农民通过该组织获得低成本贷款,满足生产需要,增强农村和农民的内在发展动力。YMG记者姜乾通讯员姜琪龙

核心阅读

烟台市作为国家农村改革“试验区”,被省政府批准列入供销社综合改革试点市,牟平区、招远市、栖霞市被列入供销社综合改革试点县。

到2015年底,全市累计领办农民合作社要达到260家以上,组建专业或区域农民合作社联合社达到20家以上,完成25个为农服务中心的改造建设。

到2015年底,烟台市对果蔬等各类经济作物和农作物开展土地托管服务的规模要达到20万亩,其中全托管面积达到2万亩。

招远市完成组建10家农民信用互助社,让农民通过该组织获得低成本贷款,满足生产需要,增强农村和农民的内在发展动力。

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