突出重点 打造亮点 培植高点钢城区浓墨重彩谱写计生华章

本报讯(记者 李立群 通讯员李玉 李燕 洪亮)3月21日，钢城区在辛庄镇北王家庄村举行全区计划生育宣传年启动仪式，该村集中展示的“文明健康、计划生育、少生优生”人口文化长廊，图文并茂，内容丰富，既让群众在潜移默化中收获知识，也扮靓了乡村，成为一道亮丽风景，吸引了与会者驻足观看。这是钢城区落实计划生育基本国策，实施示范带动，打造新型婚育文化宣传精品的一个缩影。

“两块基石”主方略

基础不牢，地动山摇。钢城区把夯实筑牢农村和城市社区计划生育“两块基石”作为提质提速工程的主方略。开展“五项活动”，着力夯实农村基石。对全区所有村居实行分类指导，落实分类管理。开展“星级评选”活动，组织开展“星级服务站”、“星级村”、“星级计生主任”评选活动，对“星级评选”活动进行评比表彰；开展示范镇、示范村创建活动，对先进村进行宣传推介，发挥强村的典型带动作用；开展薄弱村转化活动，实行机关干部包村、村干部包组、党员包重点户的“三包”政策，年内确保50%的薄弱村转化升级，不能转化的“一票否决”；开展基础资料季度验收活动；开展乡镇集中办公活动。健全“三项制度”，着力夯实城市社区基石。新建小区“网格化”机制，按照“一岗多责、一员多能”的要求，完善网格员聘用管理机制。继续开展城区育龄妇女清理清查，实现城区育龄妇女的信息全覆盖；破产企业跟踪管理制度，对破产、倒闭企业进行排查摸底，健全育龄群众信息档案，认真落实追踪管理措施，堵塞管理漏洞；流动人口长效管理机制，完善“辖区流入社区抓、市场流入雇主抓、单位流入法人抓”，提升流动人口服务管理能力。

“三项活动”增效力

高层倡导，部门协同，分力同向，形成合力，体现了钢城区计生工作的显著特点。今年以来，钢城区重点开展了“三项活动”，其声势、规模都达到了新高度。开展计划生育宣传年活动。组织开展计生宣传赶大集活动，助力人口基础信息清理清查、开展集中宣传，结合群众生育意愿暨“单独两孩”目标人群调查，开展生育政策宣传，超前做好群众生育引导，开展政策法规及优生优育集中宣传。在利用广播喇叭、明白纸、宣传一条街等方式进行宣传的同时，借助庄户剧团等载体开展计生文化下乡活动，借助基层健身广场开展“舞动计生”宣传活动，利用飞信、微信、短信等新媒体进行宣传，组织村居计生专干，利用节假日开展送政策上门活动。同时，加强与主流媒介沟通协作，推广典型经验，宣传计生工作。开展载体建设提升年活动。引导镇村加大投入，配齐配全“一校两室”等服务设施，达到标准化要求。采取以奖代补方式，选择5个村，打造“生育文化一条街”；选择5个村，建设生育文化广场、生育文化大院，在建好硬件设施的同时，配备部分音箱设备，高标准制作板面，打造一批全市、全省典型。抓好镇街服务站建设，及时更新陈旧医疗设备，充实区镇技术服务队伍，从事计生技术服务人员医学专业比例达到75%以上。开展服务质量提升年活动。以扎实开展群众路线教育实践活动为契机，提升计生队伍整体素质。落实首问负责制。在办证审批、技术服务、政策落实等各个环节“马上就办”，推动计生服务全面上层次、上水平。积极回应群众诉求，主动、及时、高效解决好群众关心的热点、难点问题，严格依法行政，深入推进阳光计生行动，确保依法行政和低生育水平“两条底线”不出问题。利用村级换届契机，选好配强村计生主任，配齐配全计生小组长，推荐优秀村计生主任进入村“两委”，不合格人员坚决予以调整。开展岗位练兵活动，组织基层计生干部集中培训，探索绩效工资制，实现镇村计生专干工资报酬与考核结果挂钩。

“六项重点”谋布局

胸怀大局，把握大势，着眼大事，重点突破，分线作战，整体推进，凸显钢城区计生工作谋篇布局大手笔，开辟了“分线作战，整体推进”的主战场。依法惩处违法生育。坚持计划生育“三为主”，做好育龄群众健康查体、节育措施落实以及产后、术后随访等经常性工作，对重点人群继续按月上报管理情况并实行个案挂牌督办。开展联合执法行动，联合法院等部门，严肃处理违法生育案件，依法征收社会抚养费，对党员干部、公职人员和公众人员违法生育的，依法依纪从严处理，并公开曝光。综合治理出生人口性别比。认真落实“双二双一”孕情服务管理工作，按月通报孕情上报及时率，落实孕情丢失倒查机制；严格执行住院分娩实名登记和信息共享制度，强化B超使用和流引产手术的管理。联合公安、卫生、药监、工商等部门，严厉打击“两非”行为。开展关爱女孩行动，创造有利于女孩健康成长的社会环境。扎实开展免费孕前优生健康检查项目。坚持婚前、孕前和产后一条龙服务，抓好婚前查体和孕前优生检查，努力提高目标人群覆盖率。建立孕情全程跟踪服务制度，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。健全完善流动人口服务管理。成立流动人口工作站，在洪沟、西冶、北城子坡、特钢小区等重点区域，成立2-3名专干组成的工作站，靠上日常管理。开展流动人口清理清查，摸清底数，落实规范管理措施。把好人员流入流出关，并纳入日常服务管理；对流出人员及时办理婚育证明，并通过信息平台搞好信息共享、协同服务，并联合公安部门，加强对出租房屋的规范管理。深入推进计划生育群众自治。指导村居完善计划生育村规民约，开展建立村计生主任互助组和农户互助组试点，实现以强带弱、平衡发展。抓好协会组织网络建设，发挥基层计生协会自治作用，与育龄人群分别签定合同或协议，实现群众婚育行为的自我约束。继续深入开展“计生助福行动”，积极为计生家庭办实事、解难事、做好事，努力提高家庭发展能力。全面落实国家法定奖励扶助制度，加强城乡一体利益导向政策体系建设，积极推动计生奖扶、特扶等政策制度“提标扩面”，着力打造计生民生服务品牌，引导镇、村立足实际制定优先优惠措施办法，让计划生育家庭优先分享改革发展红利，更加自觉实行计划生育，履行法定义务。

“四项制度”护航向

刚性制度是政策落地的有力保障。钢城区“四项制度”为计生国策落实保驾护航，开辟了计生工作持续向好的制度“航线”。实行部门联席会议制度，强化部门配合，建立宣传联手、信息联通、服务联合、管理联动的长效配合机制。坚持每季度召开一次部门联席会议，交流信息，推动工作；实行定期通报制度，加大对日常工作的监控和平时考核，建立季度考核、通报反馈制度，对镇街工作情况，每季度通报到五职责任人，督促镇村两级落实工作责任；实行民情调研制度，实行不定期调研制度，每季度至少开展一次调研活动，听民情，察民意，为工作开展提供决策依据；严格奖优惩劣制度，严格落实“一票否决”和奖惩制度，对完成任务目标好的表彰奖励，完不成责任目标或在省市考核中出现重大纰漏的，实行“一票否决”和责任追究。

钢铁意志，众志成城；肩负重任，砥砺前行。走在甜蜜事业的阳光大道上，钢城区浓墨重彩谱写计生工作科学发展的新篇章。 

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