村镇卫生一体化惠及19万钢城农民
本报讯(记者 刘静)在钢城区辛庄镇下三山村新落成的村卫生室里，一位来输液的大娘对记者说：“现在看病方便多了，卫生院里有大医院的专家，卫生院的大夫定期来村里看病，我们小病不出村，大病不出镇，这个办法真是好！”钢城区卫生局以统筹城乡卫生一体化发展为主线，突出抓好镇村卫生一体化、城市社区卫生服务功能建设、卫生室规划建设，确保了镇村卫生一体化全面实行，为城乡居民提供了更加优质的医疗卫生服务。
优化卫生资源，实现了城乡卫生发展共赢。2009年，通过加强与莱钢医院、新矿莱芜中心医院的技术合作，该区5处卫生院被大医院托管3处，建立合作关系的2处。发挥莱钢医院、新矿莱芜中心医院的人才、设备和技术优势，加强督促管理，强化托管和合作协议内容的落实，重点抓好专家坐诊、人员进修、双向转诊及重点科室建设。帮助建立健全医疗服务规章制度和操作规范，提高乡镇卫生院对农村常见病、多发病的诊疗服务能力，促进了乡镇卫生院发展，服务质量和服务水平有了明显提高，社会效益和经济效益都取得了明显效果。
积极推行了镇村卫生管理一体化，引导了乡镇卫生资源向村延伸。该区卫生局专门成立了一体化管理办公室，具体负责全区城乡卫生一体化工作。以“三制(聘任制、工资制、养老保险制)、六统一(行政、业务、药品、财务、人员、新农合)”为主要内容，因地制宜，采取院室合办、联合经营、村办镇管等多种形式，实行了卫生院领办村卫生室制度，村卫生室领办率已达到100%，巩固了全区医疗卫生的三级网络建设。在全区逐步推行了卫生院医生、护士包村卫生室制度，鼓励卫生院医生到村卫生室担任室长。2010年将对村卫生室“人员、行政、业务、药品、财务、新农合”统一管理，做好乡村医生聘任工作。将村卫生室承担的健康教育、居民健康查体、妇幼保健等基本和重大公共卫生服务项目纳入年度目标考核，实行村卫生室年度目标考核责任制，促进卫生室履行公共卫生服务职责。继续抓好辛庄镇城乡卫生一体化示范点建设工程，积极探索总结卫生院医护人员包村卫生室、定时巡诊、到卫生室任职等做法，每年选派4名左右临床医生到帮扶村卫生室坐诊，每人每年累计坐诊时间不少于6个月，进一步提高村卫生室的医疗和管理水平。
102处村卫生室的建设，极大地改善了群众的就医条件。钢城区将建设102处村卫生室列为2009年区政府为民办的十件实事之一，确保了102处村卫生室的建成。102处村卫生室每处面积都达到了100平方米以上，做到了诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”，并具备了水通、电通、路通、电话通、网络通等基本条件。其中新建33处，改建69处，为村卫生室购置设备1013台件，总投资达523万元。
随着镇村就医环境的改善，2009年，该区共有18.39万人参加新农合，参合率达98.06%，比去年提高了2.37%，个人筹资367.84万元，各级财政投入1471.38万元，共筹集合作医疗基金1839.22万元，较去年增加352.55万元。该区今年有431307人次农民受益新型农村合作医疗，共获得报销补偿2102.61万元，较去年报效补偿增加120%。全区住院补偿人次15363人，补偿金额1805.52万元，报销1万元以上的136人，其中3万元的9人。门诊补偿415944人次，补偿金额297.09万元。参合农民平均住院补偿比为38.43%，比去年提高了7.23%。
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