农业水权可流转，节余水量可卖钱, 烟台市出台农业水价综合改革实施方案
按照要求，烟台市农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平，具备条件的村镇可提高到完全成本水平；农业水费计收基本到位；农业用水总量控制和定额管理普遍实行；建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。
本次改革范围包括烟台14个县市区，实施总面积380万亩；栖霞市率先开展农业水价综合改革。
YMG记者邹春霞
农业水权可流转使用
《方案》提出，要针对不同类型灌区工程设施短板，建设末级渠系和田间配套工程，畅通农田灌溉“最后一公里”。
有计划地在末级渠系末端新建堰塘等储水工程，通过移动式抽水设备及管道将水送到田间地头，实现末级渠系管道灌溉；小水源灌区重点配套管道灌溉并在适宜的位置建设高位蓄水池，推广提水管道输水灌溉和自流管道输水灌溉。《方案》提出，随着水价综合改革不断推进和落实，烟台市还将建立农业初始水权制度。也就是说，要将农业用水总量控制指标，分解到乡镇、村集体、农村基层用水组织等用水主体，明确其获得的农业初始水权。
与此同时，由水行政主管部门向用水单位或个人颁发水权证书，注明水源、水量、用途、期限、转让条件等，明确用水权利和义务。
烟台市还将建立水权交易制度。允许农业水权流转，节余水量可以转让交易。土地承包权转让时，农业水权一并流转使用。政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购；在满足区域内农业用水前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让。
建立节水奖励机制
《方案》提出，烟台市将实行农业用水精准补贴。精准补贴对象主要为在定额内用水的种植粮食作物的用水主体，包括不同规模的农民用水户、正式登记注册的农民用水合作组织、依法设立的新型农业经营组织，以及小型灌排设施和配套计量设施管护主体。《方案》还表示，烟台市将建立农业节水奖励机制。奖励对象为积极推广应用工程节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水的用水主体，重点奖励农村基层用水组织、新型农业经营主体和种粮大户等。
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