打造“国家葡萄酒 特色小镇”等特色村镇, 蓬莱旅游业去年总收入114亿元，今年将打造新兴旅游片区，实现全域旅游
在昨天召开的蓬莱市第十八届人民代表大会第一次会议上，蓬莱市市长杨升岩向大会作工作报告。一组组扎实的数字印证了过去一年蓬莱市取得的发展，报告以大半数篇幅对2017年及未来5年的工作提出了具体任务和工作措施。2016年，蓬莱地区生产总值增长7.6%，公共财政预算收入增长9.5%。2017年的主要奋斗目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%。到2021年，蓬莱市地区生产总值达到800亿元，公共财政预算收入达到50亿元，规模以上固定资产投资突破900亿元，外贸进出口总额达到15亿美元，居民人均可支配收入年均增长8%左右。
关键词：招商引智
年内争取亿元项目30个以上
蓬莱把招商引资、招才引智作为全市“一号工程”全力推进，累计拜访企业、高校院所近5000次，在北京、上海、法国、韩国等地举办专题招商推介会20多场次，新签约项目70多个，签订产学研合作协议19个，引进高层次人才58人，其中，“千人计划”“万人计划”专家4人，“泰山学者”等省部级人才工程入选者5人。全力以赴突破重大项目，中兴电力等项目相继落户，宝塔石化LNG等项目扎实推进，宝龙城市广场等项目投产运营，“智慧蓬莱”和智慧健康养老服务项目入选国家第三批政府和社会资本合作示范项目。
新一年，他们将继续瞄准世界、中国、民营500强企业和行业领军企业，面向港台、欧美、日韩、“一带一路”沿线国家，有针对性地进行精准招商，开展大型城市和产业推介活动15次以上。瞄准产业链缺失环节、产业配套项目，抓住京津冀、长三角、珠三角等区域产业转移的机遇，引进关联企业，承接优势项目落户蓬莱。创新招商引资方式，强化驻点招商、以商招商、会展招商和委托招商，加强专业队伍和信息库建设，进一步提高招商实效。年内，争取引进投资过亿元的项目30个以上，其中10亿元以上3个，5亿元以上10个。
更高层次推进招才引智。充分发挥“仙境英才”引进计划的政策集聚效应，健全完善人才工作机制，探索社会化引才模式，促进招才引智与招商引资互动融合，不断提升招引成效。年内，力争引进“千人计划”“万人计划”等国家级顶尖人才3人以上，创业创新领军人才10人左右，吸引更多的人才带项目、带技术、带资本到蓬莱创新创业。持续开展“院所行”活动，推动山东大学、钢铁研究总院、中国电科院等高校院所来烟台市设立研发机构或成果转化中心。
关键词：企业技改
年内上市挂牌企业5家，实施骨干企业升级计划
蓬莱市2017年将以更实举措推进项目建设。开展建设项目区域化评估评审工作，简化审批流程，压缩审批时限，加速项目落地建设。健全完善项目推进机制，充分发挥专项指挥部作用，加强督查调度和考核问责力度，确保项目如期开工、建设、投产。年内，力争中兴电力、宝塔石化LNG 等60个项目开复工建设，瑞博生物制药、登州仙阜等20个项目投产运营，争取海上风电研发检测中心列入2017年省重点建设项目。
壮大骨干企业群体。大力实施骨干企业升级计划，启动工业企业“双20工程”，培育打造20户重点企业、20户高成长性企业，力争主营业务收入过10亿元企业达到9家。积极引导“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励企业通过技术改造、兼并重组、上市融资，膨胀规模、扩张发展。年内，新发展私营企业1500家，上市挂牌企业5家，15家企业完成规范化公司制改制。
实施新一轮技术改造计划，支持企业进行工艺技术和生产设备的改造升级，争取全年完成技改投入30亿元以上。深入开展“蓝火计划”“博士后蓬莱行”和“千人计划专家蓬莱行”活动，鼓励企业与高校、科研院所开展多形式合作。年内，新增烟台市级以上企业技术中心2家以上，实施产学研合作项目106项以上。开展质量强市示范市创建工作，加大品牌资源培育、扶持和宣传力度，争取年内新认定中国驰名商标1件、省著名商标3件、省名牌产品1个。过去一年，蓬莱市继续开展“放管服”改革，全面推进网上行政审批，便民服务更加高效。“五证合一”“一照一码”登记制度全面实施，新增市场主体9433户，增长31.7%。新设立基金4支，总规模达到44.7亿元。信贷周转金规模达到1亿元，惠及企业50多家。旅游综合改革、分级诊疗改革等多项改革工作走在全省前列，公务用车、阶梯水价气价等改革全面完成。对外合作迈出新步伐，城投集团、财金公司分别与云南水务、中海油安全公司展开合作，带动相关领域破题发展。“侨梦苑”通过国侨办初步验收。“百名干部联百企”活动得到省领导充分肯定，解决企业诉求需求150多个，40家企业完成规范化公司制改制，高新技术企业达到17家，嘉信染料获得“中国专利优秀奖”。
关键词：规划建设、城区、乡村
打造国家葡萄酒特色小镇等一批特色小镇
蓬莱市以刘家沟镇入选中国特色小镇为突破口，加快葡萄酒产业和文化、旅游、居住等产业的融合，促进棕榈生态镇等项目尽快落地，打造国家葡萄酒特色小镇。
大辛店、潮水、村里集、大柳行、小门家等镇要立足特色产业、历史人文、资源禀赋和区位优势，找准定位，明确方向，努力打造“乡村旅游小镇”、“航空小镇”、“温泉小镇”、“黄金小镇”、“食品小镇”等一批特色小镇。
城乡统筹建设方面，该市新区建设和老城改造同步实施，西海岸文化新区人工岛和岸线修复工程接近尾声，招商工作全面启动；2462套棚户区安置房开工建设，3个老旧小区完成综合整治，6项道路工程全部完工，亮化沿街建筑170多栋，成为省Ⅰ型小城市试点。龙烟铁路蓬莱段正线铺轨基本完工，蓬栖高速全线加快建设，遇柳国防路大修、县乡路生命防护工程按期完成。刘家沟镇获批首批“中国特色小镇”，北沟镇入选山东省重点示范镇，蓬莱阁街道被命名为“国家卫生乡镇”。持续改善农村生产生活条件，投入资金1.86亿元，实施“美丽乡村”创建、获评村居提升项目295个。国家生态市通过考核验收，新获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全国绿化模范县”等荣誉称号。
关键词：产业
去年接待游客924万人次，今年推动服务业迈向中高端
蓬莱“全域旅游”再结硕果，全年接待游客924万人次、实现旅游总收入114亿元。葡萄酒产业持续向高端迈进，拉菲酒庄等15个酒庄加快建设，成功举办2016年国际葡萄酒设备技术暨葡萄、果蔬种植展览会。装备制造业焕发新活力，蓬翔汽车、万寿机械产量大幅增长，巨涛重工出口额达到4.53亿美元，京鲁船业交付船舶15艘。风电装备、清洁能源、健康养老、绿色建材产业开始破题，化工新材料、生物医药、交通物流、电子商务产业加快发展，引进建设了颐福养老、瑞博生物制药等一批产业项目，烟台钢结构装配式建筑产业基地落户，北沟化工新材料产业聚集区被认定为烟台首个市级化工园区。
今年，蓬莱将加快推动旅游业转型升级，以“旅游+”为引领，做好旅游与葡萄酒、健康养老、文化体育等相关产业结合文章，加强与海航、新奥、复星等大型旅游产业集团战略合作，打造滨海主题乐园区、丘山山谷葡萄酒生态旅游示范区、艾山休闲养生体验区等新兴旅游片区，实现全域旅游新发展。丰富高端民宿、房车露营、温泉养生等旅游业态，抓好首旅寒舍、艾山温泉度假村等项目引进建设。组建旅游发展联盟，持续开展旅游行业综合整治，净化旅游市场环境。全年接待游客突破1000万人次，旅游总收入达到125亿元以上。
关键词：民生
新增城镇就业再就业9012人
蓬莱市2016年确定的27件为民实事全部完成。全国文明城市创建活动深入人心，圆满完成两次测评工作。扶贫工作精准实施，实现脱贫1134户、1868人。
新增城镇就业再就业9012人，农村劳动力转移就业8645人。实施全民参保登记计划，参加基本养老保险和医疗保险的人数分别达到36.7万人、40.2万人。全年累计救助困难群众8447人，发放救助金2770万元。“全面改薄”和解决“大班额”工作扎实有效，完成6所中小学改造。成功举办葡萄酒半程马拉松比赛。市人民医院、中医医院顺利通过国家三级医院评审，完成12处基层中医药综合服务区、188个标准化村卫生室改扩建。完成60个村级文化大院和40个农家书屋改造提升，举办各类文化活动1600多场次。不动产统一登记全面实行。持续开展安全生产大检查，安全生产形势总体平稳。应急救援体系更加健全，应对突发事件能力得到加强。扎实推进“天网工程”向农村延伸，信息化、立体化治安防控体系日趋完善。积极化解矛盾纠纷和信访积案，维护了社会和谐稳定。
蓬莱各级各部门深入开展“解放思想大讨论”活动，深化“两学一做”学习教育，各级政府工作人员思想境界有了新的提升，基本素质和能力水平明显增强。自觉接受市人大、市政协和社会各界监督，不断提升人大代表建议和政协委员提案办理质量。深入推进依法行政，加大审计监察力度，集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，行政效率和服务水平进一步提高。严管严控“三公”经费和一般性支出，集中有限财力改善民生、保障发展，以清正廉洁的良好形象赢得人民群众信任和支持。
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