10余家企业退城进园还绿于民，循环链掘金万吨废料，刚性红线力促产业向“绿”, 蓬莱：奔向绿富美的“生态经”

生态优势就是发展优势，生态力就是生产力。近年来，蓬莱市树立“生态立市”战略，秉承绿色发展理念，把生态资源优势转化为产业发展优势，推动生态产业化、产业生态化、发展生态化，走出了一条生态和经济双赢发展之路。

搬一片污染成就两个新区

走进蓬莱东部城区，碧桂园、绿城、亚泰等城市综合体项目加速布局，海市公园、南河公园等“城市绿肺”镶嵌其间，冲着这里良好环境，从老城区搬迁来的新住户不断增多，人气越来越旺，让这里崛起为生态宜居新东区。

然而，两年前这里还是被多家企业所盘踞的工业重地，噪音和气味污染，让周边居民吃尽了夏天不敢开窗的苦头。为“还绿于民”，该市毅然舍弃部分税收，并拿出大笔搬迁园区配套建设资金，将影响城区环境的10余家工业企业“退城入园”。“企业退城入园，不是简单的空间转换和污染转移，而是借此‘凤凰涅槃\’、实现产业升级。”蓬莱市委书记张代令表示。按照节能减排、循环经济的要求，蓬莱打造了承接企业退城和产业调整的北沟工业园，并投入亿元资金，帮助退城企业淘汰落后产能和升级环保设施，让康爱特、前卫化工等企业顺利安家。“按照‘高附加值、节能环保、专利技术、新型产品\’的入园要求，原本只承接退城企业入驻，没想到引来安诺其、东润新能源等20多个项目入驻。”园区负责人崔洪勋介绍，今年园区规模继续膨胀，又有北斗航天等6个项目落户，总投资24亿元，这里已崛起为一个新兴产业园区。

企业退城又让东部城区获得新生，这里生态环境得以优化，受到旅游观光、休闲度假、养老服务等产业项目青睐，碧桂园城市综合体、宝龙广场等50余个“亿元级”以上服务业项目相继落户，总投资达230亿元。

秉承“生态优先”理念，蓬莱在全市范围内拔掉450多个小型锅炉，关停34条立窑水泥生产线，关闭重点排污企业达30余家，淘汰落后产能330万吨。治污留住青山绿水，生态成为蓬莱吸引外地人来旅游居住创业的金字招牌。据统计，该市常驻人口中外地人占比达到三分之一多，并且年接待游客超过600万人，仅今年就新增游客23%，旅游综合收入新增32%。

“三道循环”变废为宝创收亿元

眼下，蔚阳垃圾焚烧发电项目建设进入冲刺阶段，有望明年初投入运营。“这座设计日处理1000吨垃圾的发电厂，达产后可‘吃掉\’本地所有的生活垃圾。”蓬莱环保局长闫庆伟介绍说，按照一吨生活垃圾换取300度电的标准，年可发电7400万度。

把垃圾变能源，是蓬莱循环利用的一例。按照“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的原则，蓬莱积极探索低碳、循环经济的发展路子，建设一批低碳、环保、节能的生态示范工程，实现经济发展与环境保护的双赢。

企业内部推进“小循环”。近几年，先后投资2亿元建设了圣豪家纺“印染废水处理再提高及中水回用”、中粮长城葡萄酒“中水回用”、国电发电“脱硫设施技术改造、低氮燃烧和炉外脱硝”、信益陶瓷“废气处理塔脱硫设施改造”等一批循环利用项目，年可实现综合效益过亿元。

以循环农业为重点，推进产业“中循环”。依托中粮长城、民和牧业、鑫园工贸等龙头企业，建设循环农业沼气项目。目前，发展农村户用沼气1.53万户，沼液有机种植示范村65个，沼液果园9万多亩，秸秆利用率、畜禽养殖粪便综合利用率均超过97%。其中，民和粪污处理大型沼气工程项目，年处理鸡粪25万吨、污水18万吨，生产生物燃气1500万立方，发电2200万度，是全国最大的鸡粪处理沼气发电项目。

蓬莱全域则推进“大循环”。该市以构建“户收、村集、镇运、市处理”城乡垃圾一体化处理体系为主体，配套建设蔚阳垃圾焚烧发电项目，形成了生活垃圾大循环处理网络；健全污水处理管网，100公里的污水管网遍布城镇，6座污水处理厂分布城乡，日污水处理能力达到8.5万吨。

刚性约束成就百亿产业集群

沿蓬莱南部山区的艾山旅游通道而行，一路青山如黛，绿水长流、山花烂漫，10多个美丽乡村和特色酒庄串联成线，成为生态旅游的新亮点。“今天美景来之不易！这些年，建材商、化工厂、房地产不少项目携巨资来发展，都被我们挡在门外，艾山国家森林公园是蓬莱生态屏障，破坏了便难以恢复！”艾山自然保护区负责人贵国栋说。

不以青山绿水换黄金，三条“红线”限制乱作为。蓬莱划定生态保护红线、产业发展红线、城乡开发建设红线，实行严格的红线管理制度，对越线行为一票否决。生态保护红线，加大对60公里黄金海岸、艾山自然保护区、3大水系、4条河流等生态控制板块保护力度，严格控制商业开发，以修复造绿为主，完成造林绿化8万亩；产业发展红线，拒绝一切高耗能、高排放项目，重点瞄向旅游、葡萄酒、高端装备制造等绿色产业，先后婉拒30多个“触线”项目；城乡开发建设红线，从城市到乡村，从园区到企业，全部配套完善垃圾处理、污水排放、绿化净化等环保基础建设，凡环评不过关的项目不引进，凡无环保配套设施的工程不开工。三条“红线”守护碧海蓝天，使生态成为蓬莱最大优势资源，一大批对环境挑剔的产业项目“奔绿”而来。旅游产业，盘活了“仙、阁、海，酒、湖、马，山、林、泉”等旅游要素，串联了40多个景区景点及25个美丽乡村，吸引了北沟文化产业基地、旅游休闲服务中心等30多个亿元项目入驻。葡萄酒产业，依托18公里滨海葡萄观光带，带动发展标准化种植基地16万亩，集聚30个特色精品酒庄，成为中国最大的精品酒庄集群。高端制造业，大金重工、巨涛重工等龙头企业，带动40多个配套项目跟进形成以造船重工、海陆装备制造为核心的百亿级产业集群。（张绍贤高林骆功信李林涛）

民和循环农业沼气项目

蔚阳垃圾焚烧发电项目

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