井盖“咬”伤人竟找不到产权单位, 6年时间96110累计接到1647条井盖投诉，小井盖大问题，想解决真麻烦
4月13日，今年已70多岁的吴大叔拨打96110热线，称3月19日早上9点左右，他在大润发停车场前面的公园不小心掉进一个污水井里面，“当时看着井盖是完好的，但实际上是松的。”这个井盖导致吴大叔左脚脚骨多处骨折，在烟台山医院住了一个周。吴大叔住院期间，其家人先后找过市园林处和市排水处，两个单位都称不归其管辖。由于多方维权无果，吴大叔无奈致电96110，寻求帮助。
无独有偶。4月12日，市民林先生向96110投诉，称南沟街55号楼前好几处井盖周围的路面压塌了，晚上小区孩子在楼前玩经常会掉进去，存在安全隐患，“我咨询12319，回复说不给修……”小小井盖引来麻烦却不小，烟台的井盖究竟该谁管？管理怎么样？井盖损毁的修理是否及时？井盖修缮是否存在难题？就一系列市民关心的问题，记者展开采访。
6年累计接到1647条有关井盖投诉
记者首先打开96110投诉平台，搜索了自民意通呼叫中心2010年7月创建以来，96110收到的和井盖相关的投诉，这一搜索记者吓了一跳，不到6年时间96110累计接到了1647条关于井盖的投诉，相当于每12天就有10个关于井盖的投诉。记者大体翻了翻，大多数投诉以井盖丢失、破损为主。
今年2月22日，张先生反映红旗西路从南向北方向有个井盖压碎了。在记者回访张先生时，他表示在冰轮路与红旗西路十字路口处向北的路东侧也有个井盖丢失。而另外一位经常参加志愿活动的市民告诉记者，已经有至少两辆车、一个人掉进过这个井里。“这个井盖丢失了至少有两三个月了，熟悉的人可以避开，不熟悉路况的人很容易中招，尤其是在夜间视线不好的时候。”张先生表示。
1月23日，蓬莱市民王女士反映，在蓬莱登州路53号七天连锁酒店南侧的停车位旁，一个井盖松动了，但是被积雪覆盖看不出来，导致王女士的车轱辘陷入里面。井盖上写着中国联通，但联通的工作人员称，只有井盖是联通，下面没有电缆，不归联通负责。她又致电供水公司，工作人员称此事由联通负责。“井盖虽小，但如果缺失或者破损，就会给老百姓的生活带来很大影响，甚至威胁到生命安全。”家住西山路的曲女士告诉记者，她有位邻居在夜间骑行时，视线不好没有注意到路中有个井盖缺失，自行车前轮掉进窨井后，她整个人被甩了出去，当场就没有呼吸了，撇下了才一岁多的孩子和年已五旬的双亲走了。
辗转五个单位，弄不清楚产权是哪家
4月14日，记者先后到市民最近投诉的两个现场进行了采访。
在大润发南面的小公园西北角的出口处，记者找到了“咬”了吴大叔脚的污水井，发现污水井长约5米，上面有10余块连在一起的井盖，其中两块已经没了踪影，虽然事发已经近一个月，缺失的井盖依然张着“嘴巴”，一大捧树枝插在井盖缺失的部位，树枝上还缠着红绸子。
记者了解到，事发当时，吴大叔还是走在助学的路上。3月18日，吴大叔参加安立盛学雷锋志愿者服务大队的助学活动，“有些事情还没办完，19日一早我带着小孙女要再去一趟，没想到半路出事了。”左脚打着石膏、住在芝罘医院的吴大叔告诉记者，当时他从台阶上往下走，下面是一串污水井井盖，看上去一点问题也没有，但没想到他踩上去井盖“轰隆”一声翻起，他脚底踩空一下掉进了井里。小孙女看到爷爷掉进去吓得哇哇大哭。“好在事发现场有不少人，将我抬了上来，并拨打了120急救电话，还给我家人打了电话。”随后，吴大叔被紧急送往烟台山医院就诊。
烟台山医院拍摄CT诊断结果显示，吴大叔左脚三处跖骨骨折。“当时脚由于扭伤疼痛难忍，头部不时感到不适。”吴大叔告诉记者，从烟台山出院回家后，他又因为头疼恶心住进了芝罘医院，“应该是摔倒导致的结果，现在我先后两次住院已经花了15000多元的医疗费，后续的治疗还需一笔不小的开支，园林和排水处都说不归他们管，我也不知道该找谁。”
记者首先拨打了烟台市园林处的投诉电话，工作人员表示，烟台市所有的污水井井盖都不归他们负责，“都是由产权单位负责的。”但工作人员称，他们不了解产权单位的情况，“我们去过现场，怕有不了解情况的人再受伤，找树枝把那个地方堵上了。”
随后，记者拨打烟台市排水处的投诉电话，工作人员表示出事当天他们也曾去过现场，发现这处井盖还没有移交给他们管理，但对于产权单位的情况他们也不清楚。
记者又拨打了烟台市环境投诉电话12319，工作人员表示会帮助落实产权单位。5分钟后，工作人员回电表示，无法查找到产权单位的情况。昨天下午，记者拨打12345市长公开电话，工作人员建议记者联络芝罘区政府，工作人员了解情况后建议记者找烟台市政养管处，但记者查到的养管处电话一直处于占线状态……
小小的一个井盖，记者辗转五个单位，拨打多个电话，依然弄不清楚产权是哪家。产权单位如此神秘，受伤老人的医疗费到底该由谁埋单？
井盖与路面衔接不好谁来管？
14日下午，记者又来到南沟街55号楼附近，正在楼下玩耍的两个小学生听说记者在寻找会“咬”人的窨井井盖，立即带着记者绕过绿化带来到了55号楼门前。这处写着“中国移动”四个大字的窨井井盖倒完好无损，但与路面结合得不严密，敞开了一个大约有七八厘米的口子。记者用脚比了比，大约能掉进去一个鞋尖，而孩子的小脚丫要掉进去则很容易。“前几天，一个1岁多的孩子差点掉进去，幸亏孩子妈妈眼疾手快，拉住了孩子。”投诉的林先生告诉记者。
记者首先拨打了烟台市环境投诉热线“12319”，工作人员在详细询问了路面情况后表示，一般情况下，井盖归产权单位负责，沥青路面归他们负责，但井盖和路面衔接不好的情况不好处理。不过该工作人员表示，会安排人到现场查看。记者随后拨打“中国移动”客服电话，工作人员给了记者负责芝罘区宽带业务的电话，对方表示会尽快安排工作人员前往查看，并给予记者一个答复。但截至记者发稿时，已经过去了5天，记者仍然没有接到任何回复。
记者在南沟街55号楼前看到，其他井盖也存在与路面高度不同，形成坑洼的现象。在南沟街55号楼北侧楼后，还有一处污水井井盖塌陷，如果视线不清，容易伤到行人。
窨井缺盖频惹祸端，到底该谁来埋单？
“不知道大家是否看到过，这处窨井缺盖子插了一根树枝，那里下水道盖子坏了堵了一个破沙发，有的甚至一插一堵就是经年累月，这些井盖丢失到底应该谁来负责？为什么丢失以后只能靠老百姓的土办法来解决？窨井缺盖伤人后，难道只能老百姓自认倒霉？能不能让老百姓的维权之路不要走得这么艰难？”昨天，一位不愿意透露姓名的市民在接受采访时希望，相关部门能出台有力的措施，主动巡视，在井盖出问题之前就维修好，在井盖丢失或者出现破损之后更需要第一时间补上修好，“不能拿老百姓的身体健康和生命安全当儿戏！”
对此，山东盛信律师事务所曹洪涛律师表示，窨井井盖缺失、破损伤人甚至致人死亡的，应该由产权单位负责。无明确产权人或者年久无法辨认产权人的，由市政养管处负责。产权人或者市政养管处应该负担伤者（死者）所有的损失，包括医疗费用、护理费用、伤残补偿、死亡赔偿金等（依照人身损害的标准），但伤者（死者）有过错的，产权人或者市政养管处可以适当减轻赔偿比例。比方窨井井盖虽然缺失，但在大白天视线很好容易看到的情况下依然掉落，或者井盖虽然缺失但已经有警示标志，或者伤者（死者）有违反交通法的行为等，本身也要承担一定的责任。
小学生正在看“张口”的井盖。
新闻推荐
王光禄这“细篾菜”，是我按照老家蓬莱市潮水镇淳于一带的叫法说的，它的学名叫麦瓶草、米瓦罐，南王街道的人叫它灯笼草、灯笼棵，蓬莱的大柳行镇、刘家沟镇的人...
蓬莱新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播蓬莱市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。