蓬莱：防控高度合成 打击迅猛有力
今年以来，蓬莱市公安局以视频巡侦为引领，以“天网工程”为依托，以“2 公里处警圈”为支撑，通过打造多警种合成作战机制，强力打击和严密防控侵财犯罪，真正实现了“运筹方寸之间，决胜千里之外”的实战效果。 1-8月，全市共破获刑事案件 784 起，其中破获各类侵财案件324起，破案率同比上升4.5% 。
全 高 清 天 网无 缝 隙 链 接
“工欲善其事，必先利其器”。一直以来，街面侵财犯罪因为嫌疑人作案时间短、逃离现场快等因素，而存在打击效率低下的问题，如何以动制动、以快制快，实现精确打击，曾是摆在蓬莱公安面前的一道难题。如今，随着功能强大、视频覆盖全方位的天网工程的建成，这一难题迎刃而解。
近年来，蓬莱市公安局积极争取政府支持，大力推进数字化治安防控体系建设，先后投资4000余万元，开展了数字高清监控系统一、二、三期工程建设，按照“圈、块、格、点”的思路布建前端监控点，在环县域交界、环城区交界和城区重要路口路段共建设卡口和电子警察88处、高清监控球机1141个，实现了全市各乡镇重要路口、要害部位的视频监控无缝隙链接。在功能定位方面，充分利用“云计算、云搜索”，以PGIS 为基础，与110 接处警平台、警综平台、车管平台、人像应用共享平台对接，构建起了智能化、立体化、覆盖广、实用强的社会治安动态监控网络。
“街面侵财犯罪往往存在传统痕迹物证少、调查取证难的特点，除非抓到现行，否则，嫌疑人会百般抵赖，而监控视频或者现场图像则为破案提供了铁的证据。” 蓬莱市公安局指挥中心副主任任恒介绍道。
全 视 频 巡 侦4 小 时 在 线
功能强大的硬件建成了，可是如果没有一双洞察罪恶的火眼金睛，再完备的硬件也终将是摆设，因此，一支拥有强大战斗力的队伍，才是充分发挥天网破案效能的关键。
2014年，蓬莱市公安局在警力严重不足的情况下，通过向社会招聘，组建了一支68人的视频巡防队伍，分别值守在合成化作战中心和16个派出所的勤务指挥室，24小时对本辖区的动态视频进行监控，发现可疑情况或现行违法犯罪后，第一时间报告指挥调度人员，实施落地查控，即时指令备勤民警或路面巡逻民警进行处置。
在通过网络加强巡侦人员技战术培训的基础上，该局每月组织一次视频巡侦工作交流会，以个案研判谈思路心得，以多案释战法综合运用，全方位加强交流，促进了巡侦队伍整体战斗力的提高。
2 公 里 处 警 圈全 天 候 待 命
“2 公里处警圈，就是按照实战化原则，以信息化为支撑，对街面警力进行网格化布局，增加处警单元，缩短处警半径，确保城区 2公里范围内，指挥中心‘扁平化\’指挥有警可派。”任恒副主任告诉记者。
蓬莱市局按照治安状况、人流密集程度、商业网点布局等情况，将城区划分为6 个重点区域和 12 个一般性区域，实施分级巡防。同时，调整勤务，屯警街面。由特巡警和派出所组成6 个实战单元，投放于6 个重点巡防区，实行武装巡逻， 24 小时由指挥中心全权调配使用。在此基础上，优化流程，压缩环节。值班局领导对 110“全天贴靠” ，基层所队值班警力“ 专职化”处警，人员、车辆、装备、制度“四保障”，整装待命，闻警而动，从机制上和环节上压缩无谓的时间消耗，使 110 快速反应能力大幅提升。今年以来，蓬莱市城区和乡镇主干公路、重要区域 110 警情5 分钟到场率跃升了 30 个百分点，城区5 分钟到场率在去年 89% 的基础上，又提升了 3.4个百分点。
7 月 8 日9 时许，市民宗女士在蓬莱市东关东街行走时，脖颈上佩戴的金项链被一名骑摩托车的男子抢走，宗女士紧接着电话报了警。
9时16 分，蓬莱 110 民警接到报警后，立即通知视频巡侦员，对嫌疑人进行查找定位。 5 分钟后，巡侦员成功锁定嫌疑人逃跑路线，并确定嫌疑人正在蓬莱市某小区西出口处。 110 立即指令正在该小区附近巡逻的登州派出所民警将犯罪嫌疑人邹某抓获。从接警到嫌疑人落网，前后仅仅 15 分钟，依托2公里处警圈，蓬莱公安完美演绎了“兵贵神速”的现实版。
多 警 种 联 动实 现 1 + 1 + 1 > 3
在社会治安新常态的倒逼作用下，原先依靠“单兵作战”的传统侦查模式被打破，多警种捆绑作业、联动配合的“合成作战”模式成为发展的必然。
蓬莱市局通过整合指挥中心、刑侦、网安、巡警、派出所等部门警力及资源，打破警种间壁垒，实现警务及信息资源的集约化运作，成立了集指挥调度、视频巡侦、信息研判、街面巡防、落地查控和技术保障于一体的合成化作战中心，中心依托110接处警、“扁平化”指挥、“天网”和大情报四大平台为主体的信息化支撑体系，横向强化警种联动，纵向推进农村延伸，形成了城乡一体化的合成化作战机制。
在新的合成化作战机制条件下，民警彻底告别了以往单打独斗的工作模式，成为侦查破案大棋盘上不可或缺的一枚棋子，一旦警情发生，各部门民警即刻进行实战状态，通过各司其职、各负其责、密切配合、协同作战，对全部犯罪链条实施精确打击。【李德峰 李明霞】
全高清天网 全视频巡侦 全天候警圈 多警种联动
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