纠纷有人调，矛盾有人问 这个调委会能“揽事”也能“平事”
为提高调解效率，微商会调委会创新推行“五五融合”工作法。第一个“五”，即一接、二听、三析、四调、五和“五字诀”。“接”，即建立商户微信群，对网格员、楼片长及商户、居民上报的邻里、商户纠纷，调解员第一时间接案；“听”，即依靠辖区楼长和片长优势，多方收集信息了解案件详情；“析”，即以街道司法所、区司法局强有力的法律资源为依托，邀请“调解智囊团”加入，对需调案件进行公平公正的分析，做到有理有据，公平公正；“调”，即根据分析结果制定调解方案，预约双方当事人一起到社区调解室进行调解，运用调解技巧，缓和各方情绪；“和”，即将思想工作、解决方案等做到细致，努力致使调解双方和谐握手。
纠纷有人调，矛盾有人问，调解及时，化解有力，没有“漏网之鱼”！芝罘区幸福街道新世界社区调解委员会创立的“五五融合”调解工作机制，将调解这张“网”真正扯到边、沉到底，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。2020年，该调委会联合网格员在走访中发现并化解不稳定隐患40余处，成功化解商户矛盾纠纷26起，让辖区260多家商户由“散乱”变规范，由“冷漠”变热情，推动社区服务水平不断提升。
为民解纷
先搭建民意“连心桥”
调解，首先得让群众愿意把纠纷带到调解组织来，否则调解就成了摆设。换句话说，调解组织首先得能“抓”得到纠纷。
作为芝罘区幸福街道最繁华地带，新世界社区管辖居民5648户，14000余人，辖区商户网点260余家，大型公寓3处，社区户数大、流动人口多，商户密、整体情况比较复杂，管理起来难度比较大。“相比居民之间的纠纷，商户之间、商户与居民之间的纠纷更不容易调解，还很容易成为‘漏网之鱼’。”幸福街道新世界社区党委书记、主任李妍妍向记者介绍，“居民之间要是产生纠纷，他们还知道找楼长、找居委会评评理，商户之间联系都不多，经常走了这家来了那家，有了纠纷很多直接就对簿公堂了，即便选择先调解，相互之间没有邻里感情基础也难调解成。”
为解决商户之间联系少的问题，新世界社区不断探索商户治理方式，将辖区商户网点凝聚整合，成立了为民服务“微商会”。“在前期挨家挨户走访的基础上，我们的微商会线上线下两条腿走路，线上通过微信群反映问题、发布活动通知或征集意见建议，线下组织商户一起搞活动，给商户做形象宣传，提升了微商会的凝聚力。”李妍妍介绍，“现在商户遇到麻烦或是有什么需要，都先在微信群里说一说，我们会第一时间给予反馈，矛盾纠纷都揽得住。”
为更好地解决商户与商户、商户与居民之间的矛盾，2019年底，在芝罘区委政法委的调度推进下，在区司法局和街道综治中心的支持和帮助下，新世界社区成立了微商会调解委员会，借助微商会的凝聚力，强化社区调解职能，提升矛盾纠纷排查化解能力。微商会调委会由社区党委书记担任主任，为民服务微商会党支部书记为副主任，微商会副会长、社区副主任、专职调解员为成员，全面负责辖区内涉商调解工作。
念好“五字诀”
用真情化解纠纷
在配齐配强力量，健全调解网络的同时，新世界社区还组建了以网格员、党员、退役军人、居民为主要成员的“调解智囊团”队伍，分配到各个网格中，协助调委会化解矛盾，解决问题，做到能“揽事”也能“平事”。
为提高调解效率，微商会调委会创新推行“五五融合”工作法。第一个“五”，即一接、二听、三析、四调、五和“五字诀”。“接”，即建立商户微信群，对网格员、楼片长及商户、居民上报的邻里、商户纠纷，调解员第一时间接案；“听”，即依靠辖区楼长和片长优势，多方收集信息了解案件详情；“析”，即以街道司法所、区司法局强有力的法律资源为依托，邀请“调解智囊团”加入，对需调案件进行公平公正的分析，做到有理有据，公平公正；“调”，即根据分析结果制定调解方案，预约双方当事人一起到社区调解室进行调解，运用调解技巧，缓和各方情绪；“和”，即将思想工作、解决方案等做到细致，努力致使调解双方和谐握手。
“这个‘五字诀’是我们在调解一起起纠纷过程中总结出来的‘秘诀’，工作中我们也是这么坚持的，确实很有效果，能够排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区。”微商会调解员夏秀珍告诉记者。她退休前就在新世界社区工作，熟悉社区情况，调解起来得心应手。去年有一起居民与商户之间停车挡道的纠纷，她在微信群里看到商户的抱怨后，第一时间到现场倾听化解，最后不仅解决这一起纠纷，还解决了福旺街乱停车这一“面”上的问题，根除了矛盾隐患。
联防联调
把纠纷化解在“苗头”阶段
五五融合，第二个“五”即联访、联查、联调、联动、联议“五联机制”。调防结合，以调为基础，预防为重点，抓早抓小，及时有效消除社区不安定隐患。目前，新世界社区已经形成纠纷有人调、矛盾有人问、调解及时，化解有力的调解格局。
线上线下同步联访，线上接收问题及解答，线下调委会成员每人分包3-4名网格员，划分责任田，做到日问候、周见面、月走访，对网格员摸排上报的矛盾纠纷做到心中有数。调委会与小区物业公司调解联盟队，共同排查辖区商户、居民之间的各类不稳定因素。对排查出的问题进行汇总梳理，综合运用司法调解、人民调解等手段，必要时邀请街道调委会、综合执法、辖区单位等力量共同参与调解，实现小事网格化解、大事社区化解的目标。依托社区“红新节”“幸福直达”等志愿服务活动，宣传法律法规，促进商户之间、居民之间的良好互动。同时，成立联议管理委员会，将每次调解结果及调解当事人满意度情况进行回访，总结经验，定期对问题解决成效进行复查，避免问题重复发生。
2020年，网格员在走访中发现并化解不稳定隐患40余处，调委会成功化解商户矛盾纠纷26起，大大提高了微商会商户的凝聚力，激发了商户服务社区动力和社会责任感。
YMG全媒体记者 任雪娜
通讯员 秦倩倩 张宇
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