把好法律关口 提升法治效能 区司法局“0535”机制助力依法民主科学决策

本报讯（芝罘融媒记者 宋晓娜 通讯员 王炜涛）围绕服务改革发展的总目标，区司法局立足本职，聚焦主业，积极探索建立“0535”合法性审查工作机制,创新实现重大事项全覆盖、决策环节全跟踪、审查期限全压缩的三全工作模式，全力做好政府重大事项事前、事中、事后合法性审查工作，为政府把好法律关口，当好参谋助手，审查工作质效得到显著提升，有力助推政府各项工作在法治轨道上高效运行。

立足“0”差错目标，建章立制，突出审查法定化。区司法局筑牢“0差错”工作理念，全力构建合法性审查把关服务体系。以制度促规范运行，用规则保科学决策。凡需进行合法性审查的重大事项，承办部门需提前一周将决策草案送交区司法局，区司法局会同法律顾问等通过书面审查等方式进行审查，指导帮助承办部门及时排查消除法律风险，确保合法性审查工作实现全覆盖、无遗漏、零差错。

聚焦“5”类事项，以点带面，实现审查全面化。着眼重大公共政策和措施、重要规划等“5类”事项，以合法性审查为中心，分类制定审查策略。今年以来先后审查国民经济发展计划、财政预决算以及涉及老旧小区改造等方面政府文件20余件；为招商引资提供智力支持，审查各类合同协议80余份，涉及总金额上百亿；为项目建设提供坚强法律保障，参与幸福新城等多个市区重点项目征收方案拟定等工作。

依托“3”支队伍，统筹协作，保障审查专业化。组建区委、区政府法律专家库。公开选聘20家综合实力较强的律师事务所组成区委、区政府法律专家库，为新旧动能转换等提供精准法律服务。规范选聘区委、区政府专职法律顾问。聘任6位业务能力突出、社会责任感强的律所主任为区委、区政府法律顾问。加强政府内部合法性审查队伍建设。以机构改革为契机，设立区司法局备案审查科作为专职业务科室，选聘2名坐班律师长期入驻科室。通过整合发展，逐渐形成以政府内部工作人员为主体，法律顾问为重要力量，专家库为有效补充，覆盖工程建设、房屋征收等多个领域的专业法制审核力量，为政府决策提供全面、可行、有效的法律意见和建议。

跟进“5”个环节，审慎入微，确保审查常态化。创设决策事项跟踪服务制度，全面参与政府重大事项启动、准备、决策等“5个”环节，全程提供优质高效法律咨询服务。进一步压缩审查期限，在法定审查期限的基础上压缩1/2，切实提高决策事项合法性审查的效率和质量。配合决策执行单位开展决策执行后评估工作，论证决策执行效果，共同梳理、排查、分析、化解决策执行后遇到的法律问题，确保实施结果与决策的制定目的相符，取得实效。

随着我区法治建设步伐的不断加快，“0535”合法性审查工作机制不断深化延伸，作用日益凸显，合法性审查逐渐从政府重大决策事项范畴覆盖至政府工作的方方面面。合法性审查工作的有力开展，得益于区委、区政府领导切实履行法治建设第一责任职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进依法治区、法治政府建设各项工作，是我区党政机关坚持依法科学民主决策的有力体现。

新闻推荐

步行梯11月5日开放通行,电梯开始吊装 毓璜顶过街天桥下月可用啦

本报讯（YMG全媒体记者曲彩云摄影报道）连续两天的降雪降温天气，并没有挡住毓璜顶行人过街天桥施工人员的施工热情，12月15日，记...

烟台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离烟台再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。