蝶变起舞谋跨越破茧腾飞正当时, ———文昌路街道倾力打造莱州“首善之区”

烟台日报 2016-10-01 17:44 大字

又是春风拂面时，千帆竞发扬新帆。

春天是新的起点，孕育着无限希望，彰显着蓬勃力量。载着梦想和希望，激荡着澎湃的创业激情，从这个春天出发，莱州市文昌路街道正阔步向前。

3月26日，车辆行驶在文昌路街道辖区内，和谐发展之风迎面扑来：一幢幢高楼大厦拔地而起，一条条马路宽阔笔直，一张张笑脸写满幸福与安详……一切仿佛还是昨天，但一切都已在刹那间嬗变。

发展力量在蓄积，一串串令人感慨的骄人数字印证了文昌人砥砺前行的坚实脚步：2013年，街道实现固定资产投入27亿元，地方财政收入44567万元，进出口总值1.1亿美元，呈现出政治稳定、经济繁荣、社会和谐的良好局面。

就像人生一样，一个区域的发展，不同阶段需要承担不同使命，书写新的注脚。

思路决定出路，创新才能发展。火热的工地、林立的塔吊、轰隆的铲车、气派的安置楼、雨后春笋般的小微企业和个体工商户，勾勒出文昌路街道气势如虹的发展态势。“2014年，我们将以十八届三中全会精神为统领，紧紧围绕莱州市委市政府的工作思路和部署，坚定信心，开拓创新，把文昌建设成为经济更加繁荣、环境更加美好、群众更加幸福、社会更加和谐的莱州‘首善之区\’，为莱州率先发展做出贡献。”莱州市文昌路街道办事处党工委书记张绍鹏说。

如今的文昌路街道，正乘着改革发展的春风，伴随着跨越发展的滚滚热潮，按照勾勒好的宏伟蓝图阔步前行。

坚实基础

过去一年项目建设稳步推进

2013年，文昌路街道这样走过———

项目建设态势良好，全年开工建设项目43个，其中中铁国际城、金日幸福里、明阳热力等11个投资过亿元项目，完成投资18.5亿元；金地家园、翰林世家、开建宝第等14个5000万元以上项目，完成投资6.5亿元。

产业发展特色凸现，以云峰路为轴线，相继开工建设了总投资8亿元的碧水佳园、投资5亿元的御龙居二期等７处精品楼宇。以小莱线为轴线，围绕生态观光、休闲、旅游、住居等，完成了饮马池周边、洼子、后河、崖上乡村生态观光长廊的规划，加快推进集旅游、休闲、康复、会展于一体的颐和生态园建设，目前一期工程已投资17亿元，完成了63栋别墅，5栋10+1康复中心，打造水系6公里，完成绿化面积8000平方米，投资7亿元的二期工程将于年底开工。南阳河城市绿色商务带，投资3.5亿元的万通小商品城已开工建设。民生工程再上台阶，街道启动了塔埠、东关、西南隅等7个村的旧村改造。投资100万元，成立了街道环卫所，落实了环卫人员工资待遇，解决了垃圾运输和处理问题，辖区33个村居全部实行城乡环卫一体化，同时，对西岭子、东岭子、钟家疃、仲家沟4个村进行了连片整治，取得较好效果。投资3500万元，开工建设文昌小学和文昌中心幼儿园，目前主体工程基本竣工。

经济引擎

首善之区擎起“服务业强街梦”

思路决定出路，优势决定方向，定位决定重点。

新起点赋予新使命，新征程承载新期待。又是一个春天，站在新的历史起点上，文昌路街道如何拉开发展大框架？

对于任何一个城区街道来说，发展服务业都是不二选择，文昌路街道在继承中创新，大力实施“服务业强街”战略，一手抓商贸服务业，一手抓文化体育产业，确保服务业规模和增速领跑莱州。

点击文昌路街道服务业规划“大纲”，三带两街的布局令人眼前一亮。

———“三带”，小莱路生态旅游带，以大基山、饮马池水库、金寨子生态园为依托，重点推进投资17亿元的颐和生态园，饮马池生态旅游区、东尹家特色采摘园、崖上银杏观赏园和付家桥有机产业基地建设，打造文化、乡村旅游精品工程，形成以小莱路为轴线的生态旅游框架。云峰路精品楼宇带，以云峰路为轴线，着力推进投资5亿元的碧水佳园、投资2.2亿元的丽水苑、投资26亿元的中铁国际城、投资5亿元的天承御龙居二期和投资4亿元的天玺家园建设，大力推进高层次商务智能小区建设。南阳河绿色商务带，着力推进投资3.5亿元的万通小商品城建设，确保年底完工。启动南关、东升旧村改造工程，重点推进南阳河北岸商业步行街和精品住宅建设。———两街：古韵商务街，以鼓楼街为轴线，北至府前街，南至南阳河，投资8亿元，规划建设凸显莱州古城风韵、历史文化、商贸旅游等特色一条街。欧尚风情街，在文泉东路北侧，西至文昌路，东至云峰路，投资10亿元规划建设集精品住宅、商业购物、便利餐饮、文化创意于一体的特色一条街。

楼宇经济是服务业推进过程中的重要一极。“我们把发展楼宇经济，作为促进现代服务业发展，加快经济结构调整，培育新的经济增长点的有力载体。”张绍鹏说。

文昌的楼宇经济怎样风生水起？思路已经清晰，强化招商，向现有楼宇要效益。以印象城、翔龙云海、府东苑等已建商务写字楼为载体，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态到辖区落户，加速推进金融、信息、餐饮、购物、中介等企业集聚发展，从而形成楼宇产业链；大力丰富商贸商务载体，打造莱州市现代化商务核心引领区。以南关、东升、东关、东南隅区域改造为契机，整体规划，整体推进，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼，打造全市的地标式建筑群，形成金融保险、高端商贸、现代商务、文化旅游、信息服务、健身养生等产业集群,引领街道经济高效发展。大项目是一个区域发展的“脊梁”。徜徉在文昌辖区，无论是生产车间还是新建项目建设现场，随处可见一幅幅塔吊林立、机器轰鸣、热火朝天的生动画面，日新月异、翻天覆地在这片热土写实。2014年，文昌将全力抓好41个千万元以上在建重点项目，力争早投产、早见效。同时，积极做好投资20亿美元的鼎峰瑞莱城市广场项目、投资1.5亿元的佳乐家超市、投资1亿美元的香港汇丰木材物流园、投资5000万美元的法国欧尚城市综合体和投资2.9亿元的鑫晖生物质发电等过亿元项目的前期运作，力争早落地、早开工。

四德工程

道德高地激活源头活水

在全国，四德建设看莱州；在莱州，四德核心在文昌。莱州是全国四德工程建设发源地，而文昌则是莱州四德建设核心区。人人想道德，人人行道德。“4+1”道德建设工程涵盖了个人、家庭、单位和社会四个空间，凝聚了全社会不同人群共有的道德力量。激发出的道德力量，如一场润物无声的知时春雨，带给文昌一片勃勃生机。

3月26日上午，文昌路街道教育路社区，广场上善行义举四德榜格外显眼，文明和谐楼巷、星级卫生家庭等板块一目了然。最让人感兴趣的是该社区创建的“爱心服务台”，服务台由一名爱心联络员负责帮扶与被帮扶对象的登记、审核，弱势群体如果遇到困难可以随时到社区登记，经过审查核实后，填写爱心需求卡,并将其需求内容公布于爱心服务台。随后，由辖区居民自愿认领适合自己帮扶的对象，经爱心联络员审核通过后上门提供免费服务。“爱心服务平台”的设立，使社区居民随时随地献爱心，不再受时间、地点、形式的限制，最大限度地为弱势群体提供帮扶。2012年成立以来，爱心服务台共受理各类爱心求助信息200多条，发展社区志愿者400多名。“我们还特意设立了一个爱心需求登记表，这样一方面主要是为了让他们的善举能够得到记录，另一方面我们还建立了一个回访的制度，来督促这个好事能做得更好。”教育路社区居委会主任邱承凤说。截至目前，回访满意率达100%。“社区就是我的家，别人有难我来帮，我有困难找大家”爱心服务台像一条纽带把社区居民连在一起，小区里献爱心、讲文明蔚然成风。

在经济社会飞速发展的今天，人们的精神渴求究竟是什么？文昌路街道的“四德工程”建设给出了答案。“四德工程”对应的是家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德建设中的重点和难点，着眼于解决人民群众最关心的实际问题。它重在教育引导，以灵活多样的形式，让群众在参与中受教育，真正起到了春风化雨、润物无声的功效。“四德工程”的成功之处在于尊重了思想培养和道德养成的内在规律，将社会主义核心价值体系建设具体化、生动化。道德高地如何再提升？今年，文昌路街道将进一步抓出一批高标准、有特色的道德建设示范点。年内辖区打造一条示范线，每个村庄打造一条示范街，实现善行义举四德榜全覆盖，让群众看得见、摸得着、学得来，发挥好示范带动作用。加大先进典型的培养、挖掘力度。开展好“莱州好人”、“道德之星”等典型评选活动，树立更多有影响力的道德典型，形成典型示范群，潜移默化地影响人们的道德情操。建立“监督红黑榜”，褒扬先进，曝光落后，将道德建设融入经济发展、社会治理、队伍建设等各个方面。

生态文明

用“生态指数”换百姓幸福指数

环保优先，生态立街。生态文明，正引领着文昌新发展。

一组数据显示：近年来，街道累计栽植各类绿化苗木50万余株，安装路灯300余盏，累计硬化道路500余公里，实现村村通及村内道路全部硬化，80%以上村居安装了治安监控设备。所有村庄全部修建了健身广场、文体活动室、阅览室，为农民开展文体娱乐活动，开展文明教育提供了场所。26个村庄完成莱州市级生态文明村创建，创建率达到80%。

对于城郊村来说，生活垃圾处理是一道难题。文昌路街道与莱州市环卫处达成协议，每年拿出65万元，由环卫处负责全部村居垃圾运输和处理。所有村庄统一配发了垃圾桶，确保合理摆放、使用，针对较远村居垃圾集中清运难的问题，建设了6座垃圾转运站。目前，所辖33个村居全部纳入城乡环卫一体化运行，实现管理无缝覆盖，城乡环境得到极大改善。

一切为了群众，一切依靠群众。“生态环境关乎群众生活，代表辖区形象，影响未来发展，必须下更大的气力，做出更大的成绩。要以全面开展农村‘四大堆\’清理活动为契机，着力解决农村生活垃圾乱倒、污水乱排、水电管网老化损毁、私搭乱建等突出问题，为百姓打造一个干净、愉悦的生活环境。”张绍鹏说，“要树立生态优先的鲜明导向，建立生态文明建设长效机制，完善责任追究、考核奖惩等制度，确保辖区生态文明建设制度化、常态化。”

全域规划，分类推进。街道根据各村居地域特点、生态环境、经济条件和发展水平，制定生态文明乡村建设全域规划、示范片规划和村域规划。将全街道所有村庄分为三种类型，实行分类推进。

———整村建设改造型。包括城中村、城郊村等。根据全市社区专项规划，统筹推进基础设施和公共服务。加快基础设施建设，逐步实现集中供水、供气、供热，垃圾和污水集中处理。2014年至2015年，重点建设位于城郊区域的农村新型社区。

———设施环境建设型。包括规划保留的社区中心村、历史文化名村、生态特色村等。按照开发与保护、挖掘与修复并重的原则，将环境整治与旅游开发、民俗文化传承以及地理标志产品推广结合起来，落实好村庄规划，完善基础设施和公共服务设施，提升道德文化和社会管理水平。———设施环境改善型。包括规划中的迁建村和合并村。从最基础的工作、力所能及的事情和群众最关心的问题入手，通过加强帮扶、启动内力，力争村容村貌有新的改观。对水源地保护区域村庄，以村庄环境治理为抓手，突出整治脏乱差，实施生活垃圾集中处理，逐步建立多形式、低成本、较高效率的生活污水处理体系。2014年，要全面完成村内主要街道硬化任务和亮化任务。

服务群众，畅通民意。今年，文昌路街道将大力构建“智慧社区”，依托物流网等先进的信息技术，整合多方资源，打造涵盖社会管理、公共服务、便民服务和邻里互助等于一体的智慧社区协同服务平台，在全辖区内构建沟通街道、村居（社区）、企业和居民的智慧社区信息化体系，全面提升街道社会管理和服务水平。同时，健全民意诉求表达机制，坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展领导干部大接访、大走访、大下访和干部下基层等活动，畅通民情表达渠道。从春天出发，播下种子、播下希望；从春天出发，辛勤耕耘、挥洒汗水。只为迎接一个硕果累累的秋天，只为实现首善之区的激情梦想。YMG记者李仁通讯员玉梅晓东

万通水产品市场

文昌路街道云峰路绿化工程

文昌路街道便民服务大厅

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