1号议案打造“中国鲁菜之都”, 1.95万家餐企中难找一只“领头羊”设想“十二五”末涌现10个过亿元餐饮企业
两会速递
“‘十二五\’期间，全市餐饮业保持年均20%以上的增长幅度，培育年营业额5000万元以上的品牌餐饮企业集团20家以上，争取‘十二五\’末年营业额过亿元的餐饮企业达到10家以上……”昨日，芝罘区代表团程伟华等10名代表提出的《打造“中国鲁菜之都”促进烟台市餐饮业快速发展的建议》，设想了未来5年烟台餐饮业的发展目标，也成为烟台市第十六届人民代表大会第一次会议的“1号议案”。
YMG记者李少鹏摄影邵壮
1.95万家餐企中难找一只“领头羊”
作为烟台烹饪餐饮行业协会会长，程伟华代表一直关心着烟台餐饮业的发展进程。为了准备此次人代会议案，市烹饪餐饮行业协会从2011年开始便深入部分县市区和重点餐饮企业进行调研，走访了福山区、芝罘区、招远市、莱州市等地，获得了第一手资料，最终形成了这份长达11页、5500多字的议案。
这份议案提供了一组数据：目前，全市各类餐饮住宿企业达到1.95万家，各类网点达到2.5万个（含个体经营户），从业人员超过20万人，每年新增就业岗位6000多个。近五年来，烟台市餐饮业零售额年均增长21.4%，比同期社会消费品零售额增幅高2.1个百分点，增幅位居全市各行业的前列。
然而，这种发展速度并没有让程伟华感到满意。他表示，在众多餐饮企业中，全市仅有蓝白、中心大酒店、百纳餐饮等区区几家公司在2011年实现营业收入过亿元。而餐饮业经营者整体满足“保本经营”、“小富即安”，缺乏开拓进取意识。
“再者，长期存在的无序经营和恶性竞争，导致‘百店一面\’和‘半年店\’现象始终存在。一些规模较大、有一定实力的企业也墨守成规，守摊子、保现状，无意追大求强和规模连锁经营。没有一家在全国全省叫得响、打得住和具有较强拉动力的龙头企业。”程伟华说。
借“鲁菜之乡”提振烟台餐饮实力
在烟台餐饮行业的各个短板中，最让程伟华痛心的当数烟台“鲁菜之乡”品牌的没落和流失。他表示，作为鲁菜发祥地和著名的“鲁菜之乡”，烟台餐饮业应当在品牌企业、品牌餐饮上有较高的知名度。
“但由于缺少引导和扶持，管理模式滞后，管理人才缺乏，品牌培育和宣传不到位，使得烟台市在品牌经营上相对落伍，餐饮经营已从全省第三位滑落到第四位，这与鲁菜之乡的地位不相符。”程伟华在议案中提出，“烟台应做大做强以鲁菜为代表的餐饮行业，为国内外消费者提供风味独特的鲁菜佳肴。”
记者在议案中看到，程伟华等代表建议，借助烟台大力发展服务业的“东风”，把发展餐饮业作为“惠民强市”的重要举措，放在服务业工作的突出位置来抓。同时，议案中建议各有关部门要认真落实市政府《关于推动服务业跨越发展的意见》中有关政策。
除了对餐饮业用电、用水、用气采取与工业同价，完善峰谷分时用电管理办法，降低企业用电成本外，还建议主管部门研究制定打造鲁菜之都的实施方案并进行专门组织，在立项审批、业主办证方面降低门槛，对重点餐饮项目予以支持，在税费奖励、土地出让、副食品价格调节基金等方面给予优惠。
“餐饮业要做大做强，除了政策上的扶持外，重要的是要予以资金扶持。”程伟华表示，代表们普遍认为芝罘区政府每年将服务业发展引导资金中的10%作为全区餐饮业发展的专项资金的做法，可以在全市推广。使专项资金在打造品牌餐饮企业、新建餐饮重点项目以及大型餐饮企业提档升级、社区餐饮建设等方面发挥强大的扶持作用。
去年首届山东省鲁菜创新大赛上，烟台参赛菜品“极品海珍邀东坡”成为全场“焦点”。
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