海阳法院与公安联手治“老赖”, 全市率先发布执行联动实施意见

本报讯（YMG记者任雪娜通讯员张铮张瑞环）破解执行难，海阳法院近日放出“大招”。5月18日，海阳法院院长周立杰与海阳公安局局长王诗新共同签署《关于推进解决执行难协作的实施意见》（以下简称《实施意见》），双方将联手治老赖。这是全市法院范围内首份将公安机关协助法院开展执行工作落实到纸面上的红头文件，共涉及公安协助查询被执行人身份信息等6项具体职责。“案件强制执行过程中，尤其是碰到玩失踪或转移财产的老赖，我们非常需要公安机关在查询被执行人身份信息、住宿信息、名下车辆信息等方面提供及时有效的协助，这能降低办案难度，提高执行质效。”海阳法院执行局局长姜文贤表示。因此，为落实烟台中院关于基本解决执行难工作会议精神要求，进一步建立健全解决执行难问题的长效机制，推进社会诚信体系建设，海阳市法院与海阳市公安局联合发布《实施意见》，在执行联动机制建设方面迈出重要一步。

海阳市委常委、政法委书记辛宗明为此批示：面对执行难题，海阳市法院与市公安局创新举措，联手打出加强失信联合惩戒机制建设的组合拳，对破解执行难题、增强法律威慑具有重要意义。《实施意见》明确规定公安机关在协助人民法院开展执行工作中应当履行六项职责，分别是：协助查询被执行人（包括同住亲属）身份信息、住宿信息及出入境证件信息，协助查找被执行人，协助查询控制被执行人名下车辆，依法收拘被拘留人，协助限制被执行人出境，依法打击拒执罪。

截至目前，海阳法院已查询案件5700件，经查有财产可供执行296件，已执结281件，无财产案件5404件，已完善卷宗材料5243件。海阳公安局以拒不执行人民法院判决裁定罪立案侦查1案1人，协助查找被执行人176人次，协助查询被执行人身份信息1300多人次。“公安机关对法院的执行工作一直提供各种协助，但没有专人负责，沟通协调方面有时耽误效率。”姜文贤介绍。针对这一问题，《实施意见》规定海阳法院和海阳公安局分别设立执行联动联络员，负责日常执行联动过程中的沟通、协商、执行等具体工作，超出联络员职权范围内的工作，由双方主管领导共同会商解决。《实施方案》还规定了公安机关接到法院查询、查控等请求后必须采取的工作步骤，还对法院需要履行的法律程序和需要出具的法律文书以及特殊案件的处理方式做了具体规定。“执行难是阻碍当事人享受合法权益的最后一道坎，我们法院正积极争取党委、政府、人大、政协及社会各界的支持，不断加强同公安、不动产登记、金融、房管、土地等联动部门的沟通，将单纯依靠强制执行的工作模式转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。”海阳法院院长周立杰表示，目前海阳法院已同多个部门建立了工作衔接关系，改变了以往单打独斗的执行模式。

在建设执行联动机制的同时，海阳法院还通过开展集中执行行动，加大对老赖的打击力度。5至6月两个月，海阳法院集中时间、集中警力大规模实施集中执行行动。这项活动已于5月4日正式开展，活动开展以来，已拘传被执行人18人，执结案件88件。

望在今后工作中不断完善，落细落实，各级各部门都要关心支持执行工作，加强宣传，主动配合，打好整体战，确保打赢解决执行难这场硬仗。

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