增长0.3%，动力何来？政策动力：全力扭负为正
全市GDP增长0.3%，增速较一季度、上半年分别提高7.9和2.5个百分点；固定资产投资增长1.1%，增幅较上半年提高39.2个百分点；地方财政收入下降6.3%，降幅较上半年收窄2个百分点；预计城乡居民收入分别增长8.5%和11%。
取得这一增长的动力何在？市长梁宏贤说，这是全市上下团结一心、攻坚克难、奋力拼搏的结果，特别是各级各部门领导干部牺牲了周六休息时间，加班加点，任劳任怨，共渡难关，付出了艰辛努力，值得我们认真总结和继续发扬。
面对严峻复杂的发展形势，市委、市政府全力应对油煤等能源产品“价跌量减”的困难局面，制定了促进工业稳增长的10条措施，建立并强化经济运行联席会议和工业生产调度会议制度，召开12次会议，及时协调解决企业生产销售中的具体问题，努力推动企业扩能上产。落实了百名市县领导帮扶百户工业企业责任，加强县区经济运行专项督查，对工业负增长的县区进行重点督查，向重点产煤县派驻协调组指导煤炭生产和销售。天然气、LNG、卷烟等产量持续增长，原油加工实现正增长，规模以上工业增加值降幅进一步收窄。
为了推进固定资产投资实现扭负为正、略有增长，市上不断强化项目协调服务和环境保障，出台了促进固定资产投资增长的10条措施，
促进重大项目建设和投资增长。建立了市县区长重大项目调度会议制度，全面推行集中并联并行审批、联合办理、限时办结等制度，认真落实重大项目问题清单、动态监管、定期会商制度。市县两级主要负责人多次与中省企业沟通对接，落实项目主体责任和增加投资计划，延安煤油气资源综合利用项目全面启动、落实投资20亿元，大唐热电联产落实投资10亿元。强化项目资金调度，在中省补助和融资未到位前，调度财政资金10亿元支持已开工项目建设。落实市县领导包抓重大项目责任，加大项目稽查力度，按季对县区固定资产投资完成情况进行排名并通报，对投资负增长的县区政府主要负责人进行了约谈。9月底，市级重点项目开复工率达到84.5%，比上年同期提高4.2个百分点。
精神动力：保持定力和耐心
全市广大干部群众牢固树立“人人都要负责”、“天天都是效率”的意识，坚持不懈推进产业结构调整。大力推进“三区九园”、县域工业集中区和重大工业项目建设，黄陵煤矸石电厂、经开区纺织服饰生产等14个项目建成投产，华能电厂等22个项目开工建设。全市新增入园企业18户，县域工业集中区营业收入增长12.1%。能源工业降幅持续收窄，非能源工业实现扭负为正。大力推动26个重大文化旅游项目建设，出台了促进商贸服务业发展的11条措施，召开了全市电商交流合作大会，8个县纳入全国电子商务进农村综合示范县，阿里巴巴农村淘宝项目落户洛川，子长县电商孵化中心建成投运，三产增速持续提升。
市上坚持落实“两个80%”的要
求，不断提升民生保障水平。大力实施***，认真落实扶贫行动方案和实施意见，3.7万名干部进村驻户包抓扶贫，制定了20.52万贫困群众的扶贫措施和脱贫时间表，开工扶贫移民搬迁安置点144个。认真落实促进就业的各项措施，推动大众创业、万众创新，新增城镇就业人员1.34万人，农村劳动力转移就业30.2万人。提高了城乡居民基础养老金、医保补贴标准和企业退休人员基本养老金，完成了机关事业单位工资调整。新区3所学校如期开学招生，31所重点镇以上学校、幼儿园开工建设。加快保障房建设和分配入住，新开工1.5万套，5.16万户群众搬入新居。启动了“2+1”三城联创活动，开展了城市管理“百日整治”活动，解决了一批群众反映强烈的突出问题。
创新动力：对外开外和各项改革取得新突破
面对各种挑战，市委、市政府不断创新工作思路和机制，扎实推进各项改革。举办了陕西省银行业支持延安转型发展推进会，与8家银行签订了256亿元融资协议。召开了全市中小微企业银企对接会议，建立了银企“一对一”帮扶机制。与5家机构达成了1000亿元规模基金投资协议。积极推进城乡建设用地增减挂钩和农村土地承包经营权流转，破解项目和产业发展用地制约。继续推进简政放权，审批事项精简率33.9%。大力推进商事制度改革，全面实行“三证合一”注册登记制度。深化户籍制度改革，推行一元化户口管理制度。完成了撤乡并镇和公务用车改革，机关公务人员公车补贴发
放到位。市县政府机构和事业单位改革稳步推进，制定了国企改革方案，启动了“多规合一”改革。
为了推动对外开放和项目引进落地取得明显成效，市上加大招商引资力度，出台了促进招商引资的11条措施，坚持常态化招商机制，改进招商考核办法，提高到位资金考核权重，增强招商实效，推动项目落地建设。招商引资到位资金增长35.4%，建成招商项目39个，在建163个。加强重大项目谋划争取，先后两次赴国家有关部委、央企汇报争取，积极主动与省直厅局和中省企业对接，在火电基地和电力通道建设、交通和城市基础设施建设、教育医疗事业发展、***等方面得到了中省政策和项目资金支持。
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