和谐，唱响在子长城乡间 王海清张锐
初冬时节，踏访子长，但见城乡统筹发展的步伐坚定而有力：从基础设施建设到产业结构调整，从生活条件到思想观念，从公共服务能力到收入水平都发生了深刻变化，城里富、乡下穷的状况正在悄然改变，城里美、乡下靓的面貌渐渐地呈现……在这种变化中，记者再一次感受到这块红色热土所蕴藏的巨大潜力。
在当前城乡大流动、大开放、大融合的发展趋势下，统筹城乡发展，不仅是城市综合竞争力的重要抓手，也是解决“三农”问题的根本途径。子长县围绕“现代农业富民、能源化工强县、重大项目引领、城乡统筹发展”这一战略，按照“做美县城、做大集镇、做好社区”的思路，以县城建设为核心，以小城镇建设为纽带，以调整产业结构为突破，全力加快基础建设、社会管理、公共服务、社会保障等向农村延伸，盘活了城乡“一盘棋”，不仅让城乡之手越握越紧，更让子长在加速城乡融合中展现出发展新魅力。
统筹，绘就靓丽宜居新家园
“让家园更靓丽，让生活更美好”，这是勤劳务实的子长人民共同的期盼和追求，更是以民生为重的子长县委、政府坚定不移的目标和决心。
围绕“天蓝、水碧、地绿、人和”的幸福宜居城市建设目标，子长县牢固树立城市建设的人本理念，坚持城市扩展和内涵提升相结合，把扩容城市绿量、改善人居环境、提升城市功能有机结合起来，把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设，把特色文化融入城市景观，在城市美化方面打出了一系列的“组合拳”，使新、老城区各展风采，人文禀赋与生态资源相辅相成，带来了城市面貌的巨变，带给市民的是无尽的福祉。不少市民群众说，生活在子长，真是一种幸福！
在城市建设中，子长县按照“旧城改造、东拓西扩”的思路，盘活城市土地资源，吸引社会力量改造老城、开发新区，近几年来先后投资21.2亿元，着力推进城市基础设施和配套设施建设，不断扩大城市规模，拉大城市框架，提升城市承载力。老城区保护改造中，彰显子长青砖灰瓦的建筑特色，对城区15000孔居民窑洞进行了屋面美化改造，统筹老城区主色调和街区风格，完成中山街仿古街改造，再现了老城区的古韵悠风。先后建成冯家屯、刘家沟、二道街、石窑坪、张家沟等10多个住宅小区，县城面积扩大到11平方公里。瓦窑堡新区规划占地781亩，拆迁改造已基本完成，新区市政设施等项目开工建设。新建和改造了迎宾、开元和县城进出口等5个大型广场。改造和新建
了南河大桥、史家陵坪大桥、通坪桥、康坪桥、河滨高架桥。相继建成龙虎山环山公路、民乐路、永坪路、富源路等一批城区路街，人均市政道路面积达13.5平方米，路网密度达4公里/平方公里。全面加强供热、供水、供气等市政配套设施建设，改造新建供热主支管网20千米，新建和改造供热交换站18座，城区自来水普及率达到99%，天然气普及率达到68%，供热面积达到121万平方米。城市从面貌到功能焕然一新，越发充满活力。
谁说北国无水乡，可叹子长胜苏杭。文化底蕴深厚的子长县，在城市建设中特别注重培育文化魅力，将城市建设与文化建设巧妙融合，为城市发展聚集更多的文化元素，有力地提升了城市品位和内涵。为纪念祖籍子长的宋代大教育家、理学家胡瑗，弘扬子长人文历史，在县城正南侧建成具有古典朴素宋代风格的安定塔及胡瑗纪念馆。与安定塔遥相呼应的是集革命文化、人文自然、休闲娱乐为一体的龙虎山休闲公园，山上建成将军纪念园、天上人间、瑶池阁等二十多处景点，成为凝聚人文气息的一大盛景。在秀延河、南河的河堤上型建了2180米长的瓦窑堡休闲文化长廊，其设计超前，图文并茂，由精雕细刻的花岗岩栏杆做围堰，红色记忆景墙、文化景墙、书卷景墙和子长大鼓等相匹配，把子长的历史文化、风土人情、民俗风貌等集中形象地展现出来。瓦窑堡长廊与以秀延河及其支流南河城区段为主轴的水景工程一起，形成了40万平方米水面、3.5万平方米绿地、4万平方米的亲水健身休闲平台，将秀延河两岸打造成了“一池清水、两条绿带”的优美景观，成为人们散步、休闲、健身的首选之地。
为了亮化城市，提升居民生活品位，子长县在城区“六山”、临街楼体、景观树上安装了节能装饰灯，县城主次干道更换、架设了新型路灯，主次街道及广场游园亮化率达到100%。每到夜晚，秀延河水和两岸灯光交相辉映、绚丽多姿，山峁间繁星点点，街巷里灯光璀璨，把这座山城装扮得多彩靓丽、格外耀眼。
在人们印象中，子长这个绿色匮乏的山区县城，如今呈现出“四季有绿、三季有花”的秀美景象。县城及周边绿化面积达到75万平方米，绿化覆盖率达到36%，道路绿地率达20%以上，人均拥有公园绿地面积8平方米以上。
城市建设的日新月异、城市功能的完善和城市环境的提升，让生活在这座城市的市民更加舒适、更加便捷，市民的幸福指数、满意指数越来越高。每当夜幕降临时，子长的各个广场上，灯火通明，周围的市民，三个一群五个一伙，从四面八方赶来，翩翩起舞，放声歌唱；
街道上，人来人往，霓虹闪烁，流光溢彩，夜幕下的子长县城如诗如画，又似一座五彩缤纷的水晶宫殿，让市民乐在其中，让来宾流连忘返。
统筹，开启小城镇建设之春
趁着全省进行重点镇建设的大好机遇，子长县对杨家园则、涧峪岔、安定三个重点镇进行了大规模、高质量、高标准的改造建设。县上确立了把省级重点镇杨家园则建成“县城的附属中心”、市级重点镇涧峪岔建成“子长商贸流通的副中心”、县级重点镇安定建成“全省文化旅游名镇”的定位，不断加大资金和政策的投入，加快重点镇建设的步伐。
“怎么能不高兴，我们做梦都想不到能住上这样的房子。”近日，在子长县杨家园则镇的保障房小区，正在忙着装修新房的大寨村村民徐山成高兴得合不拢嘴。“只用了6万元，就买到了这套上百平方米的单元房，连暖气、马桶都配好了。”分到房子的农民纷纷向记者讲述自己的喜悦之情……
据了解，杨家园则镇移民安置房和保障房一期工程共有1154套住房，目前已分配586套。二期工程也在紧锣密鼓的建设之中，现在已经进入了室外粉刷阶段。同时，该镇实施危旧房改造、道路绿化亮化等基础设施改造工程，在新区规划建设了幼儿园、广场、文化体育中心等公共服务设施，镇区面貌焕然一新。杨二村的杨来旦乐得合不拢嘴：“住在镇上的就是好，吃完饭还可以去广场溜达溜达，感觉自己也是城里人了。”
市级重点镇涧峪岔镇，位于延安市子长县北部白于山区，相传晋文公重耳曾在此流亡12年。该镇以市级重点镇建设为契机，大力发展蚕桑业，深入挖掘重耳文化，全力唱好“民富、民安、民享”这台民生大戏，使全镇城乡统筹发展水平迈上一个新台阶。该镇完成重耳公园、农民商住楼、改河河堤工程、镇区绿化、文化站、邮电所等建设项目。公租房、棚户区建设已完成主体封顶，正在实施粉刷工程。围绕制定了“十百千万”的蚕桑发展思路，镇政府每年投资25万元，对全镇桑园进行病虫防治、松土、施肥，同时鼓励农户相互流转闲置桑园，并引进优良桑树品种，大力推广大棚养蚕、小蚕共育等技术。截至目前，全镇已有520个温室蚕棚，1200个养蚕专业户，良桑面积达到15000亩。
安定镇是延安市确定的县级重点镇。但现在它有了一个更响亮的名号。2013年7月，安定镇被省上确定为陕西省文化旅游名镇。按照省上文件精神，到2015年，陕西省将分批次给予每镇200亩城乡建设用地增减挂钩指
标。同时，省级财政给予每镇500万元资金专项支持。2014年，安定镇陆续上马古城仿古改造建设工程、旧城墙恢复工程、旧街道仿古硬化改造工程、老县衙改造工程等多个项目。
一栋栋楼房雄伟挺拔，一条条宽阔的水泥路干净整洁，一个个休闲广场设施齐全。漫步子长的一个个小城镇，只见老人们在悠闲地散步，孩子们在快乐地嬉戏，时时可见幸福面孔，处处彰显城市韵味。
统筹，让农民过上城里人的好日子
在城乡统筹发展的过程中，子长县大力推进新型农村社区建设，通过城镇生产要素和产业链条向农村延伸，基础设施和公共服务向农村覆盖，让越来越多的农村百姓过上了与城里人一样的幸福生活。
走进寺湾新型农村社区，映入眼帘的是一栋栋漂亮的楼房，通畅的水泥路，宽敞明亮的休闲广场，自来水通到了家家户户，农民安居乐业，一幅其乐融融的美丽画卷。石毛合是这个社区的一名普通住户。“现在，生活、就医、孙子上学各个方面都方便了，社区上还建了养老院，这样的日子在以前想都不敢想。”石毛合乐呵呵地说。
新型农村社区的居民在享受着与城市居民基本相同的生活环境和公共服务的同时，生产方式也在悄然发生变化。栾家坪社区的村民乔云华看到社区“人气指数”越聚越旺，办起了农家乐，做起了老板，“生意还不错，比原来务农好多了，一年收入十几万元。”据了解，除了办农家乐、开商店，这里的村民还有不少人在镇上煤炭企业里打工，实现了家门口就业。
近几年来，子长县把新型农村社区建设作为推进农村节约集约用地、统筹城乡经济协调发展、改善提高农民居住环境和生活质量的重要载体，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化、管理社区化的要求，全面加快新型农村示范社区建设步伐。目前，寺湾、李家沟、栾家坪三个重点示范社区建设已初显特色，余家坪、李家岔、钟山、杏家湾、郑家湾、苗家沟等六个一般社区建设顺利推进。新型农村示范社区的建成逐步让农民真正享受城市生活，开启了农民生活“新时代”。
城乡统筹兴大业，子长大地谱华章。随着统筹城乡发展进程的不断加快，子长县驶入了人心思进、共谋发展、同创和谐的快车道。我们有理由相信，在县委、县政府的正确领导下，勤劳朴实的子长人民凭借统筹城乡发展的机遇，众志成城，苦抓实干，开拓进取，一个富裕、生态、和谐、幸福的新子长必将成为现实。C⑧
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