山地苹果:子长农民致富增收的﹃朝阳产业﹄
(上接第一版)新栽果园做到高标准设计、高质量起步、高规格验收,采取统一规划、统一要求、统一实施的办法,推行标准化栽植,一个大坑一筐粪,一棵壮苗一桶水,一块覆膜一个袋。对达不到质量要求的不准栽苗,全部返工,确保栽一棵、活一棵,栽一片、成一园,成一园、富一村。
“我们在辅助设施上也狠下功夫,全县建成集雨水窖1380座,每年新建贮藏库100座,目前全县860余座,以及安装防雹网5000亩、杀虫灯1800个、诱虫板5500张,全方位、多措施为果农服务,确保果农丰年灾年都可收。”果业中心主任韩建华介绍说。
让土地“活”起来
农业要实现规模化经营,必须完成土地规模化,其主要途径就是采取土地流转的办法。子长县把发展山地苹果产业、提高苹果产业化经营水平与推进土地流转有机结合起来,走活了土地流转“一盘棋”。
“以前仅种两三亩苹果,忙死忙活一年下来也没有多大的收入。通过土地流转,让我扩大了种植规模,‘吃上大餐\’,一年四季不出门就致了富。”谈起土地流转的好处,尝到了致富甜头的李家岔镇降家峁子村果农贺宁昌感触颇深地说,他以前有5亩老果园子,产量低果品差,一亩收入1500多斤苹果,一斤能批发1元左右,一年收入7500多元,自己从2007年开始承包经营了25亩果园,今年刚挂果收入了5万余斤苹果,卖了大约20万元,人均纯收入达到3.4万元。
见到利益尝到甜头的村民们纷纷扩大规模,成块成园管理经营,在土地流转过程中有的果农自主协商,政府将苹果园地依照退耕还林的经济林给享有补助,退耕补助由土地所有者享受,果农们只管管理自己的果园子,当退耕经济林5年补助结束后,承包者再以每亩80元或100元(视地块好差程度)的行情继续承包。有的果农确需承包几百亩的,则由村组出面与土地户主协商承包,之后村组再“零利率”承包给果农大户。
“一个产业的发展必须有县乡村三级咬成的一股劲,才能发展壮大,逐步走向市场化路子。”阳道峁村支书李世忠说:“我们村上积极协调,事情可能就黄了,所以在这方面,如果流转量大,需要镇政府出面当鉴证一方的,镇政府也会义不容辞,给予大户果农最大帮助和优惠。这样他们通过与村委协商,由村委出面,镇政府作鉴证,农民们把自己的‘命根子\’转让出去30年或50年,他们才放心啊!”
子长县政府通过调研,好多村民流转土地,需要村委和镇政府作为第三方保人或见证人,这样村民才放心把土地流转给其它村民,为此,为了打破“土地流转”发展产业这个瓶颈制约,县政府出台政策、下发文件鼓励农民土地流转,责成政府作为第三方见证,为果农规模化经营开启了“绿色”之门。在新建果园中,采取农民自愿的原则,在不改变农民承包经营权的基础上,推广“土地有偿流转、业主规模经营”、“土地量化入股,集体统一经营”、“龙头企业带动,村企合作经营”、“土地量化入股,农民与专业合作社入股经营”等多种土地流转和规模经营模式,目前流转土地2.2万亩,达到市级示范园10个,县级示范园44个,全县54个示范园30343亩。基本实现了果农规模化经营。
走以果致富的新路子
近年来,苹果市场看好,群众栽植热情高涨,子长县委、县政府抓住这一有利机遇,适时顺势引导群众走依果致富的产业路子。
县委、县政府为了充分调动广大群众积极性,一方面制定十二五规划,2015年突破20万亩的目标任务,另一方面出台了《子长县关于大力发展苹果产业的决定》和《子长县果业产业开发规划》等优惠措施:凡新建100亩以上果园,每亩补助300元(含苗木费),果园新安装防雹网每亩一次性补助500元;按规划改造老果园,每亩一次性补助200元;建集雨窖每口补助1000元,套袋每亩补助60元;经验收被确定为省、市、县山地苹果标准化示范的果园,每亩分别奖励150元、100元、50元。
制度一出台,四方传帮带,大家的积极性空前高涨,庙湾沟村的67户374人,山地果园面积达到1260亩,实现年产值360多万元,人均苹果收入9600元,成为远近闻名的以果致富示范村。玉家湾镇的贺家湾村、席子沟村等8个村子集中连片栽植4000多亩苹果。贺家湾村的梁祝成说:“果苗免费给,达到百亩以上每亩还给300元的补助费,我们积极性高,力争多承包多流转土地,争取上百亩!”
万事开头难,每一项产业要得到成功的发展,没有制度的保障是不行的。为此,子长县出台了领导包抓联系制,县级领导包抓乡镇,乡镇领导包抓村,县级单位副职和干部也一同包抓到村,形成一级抓一级,层层有落实的机制。并且将山地苹果栽植任务纳入全年工作考核指标范围内,形成了“山山有苹果,村村有产业”的良好局势。
“我们要抢抓国内外苹果市场强劲需求机遇,坚持‘多予、少取、放活\’方针,突出引导、扶持、服务,着力培育‘一村一品\’典型,推进苹果产业快速健康发展。到2015年,使全县山地苹果总面积稳定在20万亩以上,农民人均水果面积达到1.5亩以上,苹果总产量达到8万吨,实现产值1.5亿元,农民人均果业纯收入达到2500元以上。”县委书记兰孟偃自信地说。
山地苹果产业,正如雨后春笋,欣欣向荣地崛起在子长县的山山洼洼,相信在不久的将来,红都子长苹果一定会有属于自己的一片市场——“红”起来!A⑧
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