廉花清香扑面来 ——子长县扎实推进廉政文化建设纪实
“公生明，廉生威”、“名节重泰山，正道是清廉”、“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福……”如今在子长县，无论是县城的大街小巷、机关单位，还是农村社区，一幅幅生动形象的廉政教育宣传画、一条条发人深思的廉政警言警句、一处处巨幅醒目的廉政广告牌不时映入眼帘，如朵朵“廉”花争相吐艳、花香四溢，又似清风扑面而来，令人耳目一新。
教育倡廉，常知“高压线”；谈心戒贪，筑牢“防腐墙”。子长县纪委监察局紧紧抓住廉政文化建设这一党风廉政建设和反腐倡廉的基础性工程，不断扩大廉政文化建设覆盖面，创新廉政文化宣传载体，建立廉政文化建设长效机制，进一步拓展反腐倡廉宣传教育领域，使廉政文化悄然走进千家万户，渗透到人们的日常生活中，犹如一缕缕春风，“拂除”党员干部心中纤尘，“催生”党员干部的纪律观念、廉政意识，“修剪”出党员干部的好形象、好作风，筑起一道拒腐防变的“防火墙”，在全县营造了崇廉、尚廉、守廉和“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，一幅幅风清气正、和谐向上的画卷展现在人们眼前。
唱响“三字”廉歌打造廉政文化品牌
预防和惩治腐败不仅是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。“加强廉政文化建设，是大力营造崇尚廉洁的社会风尚的重要内容，能为反腐倡廉工作提供强大的精神动力和智力支持，促进反腐倡廉工作的顺利进行。在市场经济条件下，在反腐败斗争面临严峻的文化挑战的今天，构筑教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，结合文化立县战略，积极推进廉政文化建设，是一项事关子长廉政建设，事关子长发展全局的战略任务。”这是子长县纪委、监察局“一班人”形成的一致共识。正是基于这样的认识，该县纪委监察机关高度重视廉政文化建设工作，出台了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，成立了以县纪委主要领导任组长，相关单位负责人为成员的廉政文化建设领导小组，把党风廉政宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署，纳入各级党委中心组学习的整体计划，纳入党校教学培训的整体规划，并将廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，与其他工作一同部署、一同检查、一同考核，广大干部群众积极参与的廉政文化建设“大合唱”格局，唱响“三字”廉歌，着力打造特色廉政文化品牌。
知廉耻。在全县纪检监察系统开展“崇廉尚洁、八荣八耻”为主题的廉政主题教育，以纪检战线先进人物王瑛和党内腐败分子胡长青、郑筱萸等正反典型为生动教材，组织观看《郑培民》、《任长霞》等勤政廉政电教片，使广大党员干部深受感染和教育。广泛开展“读一本廉政书籍、写一篇读书笔记、观看一部反映反腐倡廉影视作品、进行一次警示教育、组织一次廉政歌曲学唱等“五个一”活动，使全县纪检监察干部在知廉耻、明责任中坚定知法、执法使命，在干净干事的表率中增强执法公信力，在全县形成有利于反腐倡廉的思想观念和文化氛围，为科学发展、转型发展、和谐发展提供精神支持。
吹廉风。充分利用当地丰富的红色旅游资源，组织党员干部参观爱国主义教育基地的景点景区，借助子长的发展史来促廉、倡廉。组织开展警示教育活动，围绕“正、勤、实、廉、严”五字下功夫，教育党员干部在钱、权、物面前坚守气节。不断发挥亲情攻势，拓展廉政文化新领域。每逢节假日，通过短信平台向领导干部发送廉政短信，寄送廉政贺卡，进行温馨提示和友情警示，强化廉政文化的时效力。通过向领导干部家属致廉政信，组织集中观看警示教育片，发挥干部家属“枕边风”作用，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围，让“有形之手”和“无形之手”同时发力，刚柔并济，构筑“自律”与“他律”的“双保险”。
铸廉魂。“文化而润其内，养德以固其本”。该县坚持以“干净干活，勤政为民”为廉洁文化核心内容，开通了“子长县廉政网”，各乡镇所在地主干道建设了以标语、墙体漫画、展板、户外公益广告等为表现形式的廉政文化一条街，每个乡镇选取1至2个有条件的村建立廉政文化大院，在县城建设廉政文化中心，内设廉政书架、廉政警示栏、廉政橱窗、廉政宣传画、廉政标语、廉政文化雕塑，配置文娱器材，建立廉政文艺宣传队，编排廉政文艺节目，不断强化廉政文化阵地建设，增强廉洁教育的广度和深度。
“先进文化可以养廉”。在弘扬廉政文化过程中，子长县上上下下“共吹一个号，共弹一个调”，不断探索创新，谱写出新的篇章。作为社会主义先进文化建设重要组成部分的廉政文化，以其强大的生命力和渗透力，已深入子长广大干部群众的心田。
开展“六进”活动拓展廉政文化领域
廉政文化既是一种先进的政治文化，也是一种重要的大众文化。子长县以深化廉政文化“六进”活动为抓手，注重共性与个性的结合，突出特色性，在点线面结合中深化拓展，扩大廉政廉洁文化的辐射面，使廉政教育从“文件”走向“文化”，从“机关”走向“基层”，从“厅堂”走进“院落”，从“会场”走进“课堂”，贴近实际，贴近生活，贴近群众，廉政文化在社会大舞台上遍地开花。
进机关，筑牢“防腐墙”。结合创建学习型、服务型机关，利用机关大院、办公楼走廊、办公室墙面、电脑界面、办公桌面等图文并茂的廉政文化温馨语言，对机关党员干部进行科学发展观和正确权力观、政绩观教育以及廉洁自律、从政道德教育。由县纪委牵头，联合多家部门以培训班、民主生活会、党员干部唱红歌和党政纪知识竞赛、签订廉政责任书、举办廉政形势报告会、开展反腐倡廉案例警示教育等形式，着力营造“为民、务实、清廉”的机关廉政文化氛围。
进社区，催开“廉洁花”。开展“构建和谐社区，创建清风家园”为主题的廉政文化进社区活动，把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划，与文明社区、平安社区、和谐社区建设有机结合，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用。在社区设廉政警示栏、廉政宣传橱窗、廉政公益广告、廉政文化图书报刊专窗、播放廉政电影和举办廉政书画比赛、廉政文艺演出等各类活动，调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性，展现了“文明、和谐、倡廉”的社区廉政文化。
进家庭，打造“安全港”。县纪委与妇联联合开展“倡导廉洁家风，创建文明家庭”为主题的廉政文化进家庭活动，采取“廉内助”典型事迹报告会、文艺晚会、廉政倡议书、签订助廉承诺书等形式，组织干部尤其是领导干部配偶学习廉政规定、阅读廉政刊物、开展警示教育和家庭美德、家庭助廉教育活动等。在节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发提示信、慰问函等。开展“廉内助”、“廉洁家庭”评选等活动，积极引导全县党员领导干部配偶争做廉洁自律贤内助，发挥廉政建设的助手作用，构筑拒腐防变家庭防线。
进学校，培育“栋梁才”。把廉政文化的内容纳入学校德育工作的整体规划之中，制定目标管理责任制，推进校领导班子廉洁勤政教育、师德师风教育、青少年廉洁教育。结合校园文化建设的特点，以“崇廉尚洁、八荣八耻”为
主题，通过举办廉政知识竞赛、学唱廉政歌曲、讲廉政故事、参观反腐倡廉教育图片展和利用板报、漫画、读书会、赛诗会、文艺演出等寓教于乐的系列活动，形成了“大手引小手，小手牵大手”的廉政文化互动效应，让孩子在潜移默化中受到廉政文化教育，从小树立起正确的人生观和价值观，在教育孩子的同时，还教育了家长。如今，廉政教育已经成为该县各学校德育教育、素质教育的重要内容。
进企业，唱响“发展歌”。以“廉洁诚信、依法经营”为主题，紧密结合企业特点，引导企业把廉政文化融入经营管理和精神文明建设之中，把廉政要求落实在经营管理的各个环节和每个人的岗位职责上，促使企业经营管理人员艰苦奋斗、廉洁从业、守法经营。利用企业文化室、党（厂）务公开栏、厂报、厂刊、橱窗和内部局域网等，广泛开展“守法、诚信、廉洁”教育活动，使大家在不经意间便在心底种下了廉洁的种子。
进农村，演奏“和谐曲”。以“树清风正气，建文明新村”为主题，以民主管理、村务公开、党务公开和移风易俗为重点，结合文明乡镇、文明村、文明户创建活动，将廉政文化建设融入重点镇和新型农村社区建设、基层民主政治建设之中，扎实推进农村基层党风廉政建设，不断完善村民自治机制，强化基层干部廉洁自律、公正办事意识。县文化、科技部门会同各乡镇党委开展廉戏下乡、廉书下乡等活动，结合“农家书屋”建设工程，将反腐倡廉书籍、影视、资料和电教片等送到农村，以喜闻乐见的形式让群众置身于廉政文化的教育中，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村基层党员干部遵纪守法、廉洁自律、秉公办事，在农村和谐稳定方面发挥了积极作用。
丰富多彩的廉政文化“六进”活动，让“廉政之声”响彻子长县的每个角落、渗透各个领域，浸润着人们的思想，廉政文化真正入脑入心，使得每个人都在自省，每个人也自觉成为“秉公用权，廉洁从政”观念的捍卫者。
实施“五廉”激励提升廉政文化软实力
以廉为荣，以贪为耻。子长县纪委通过实行“五廉激励法”，推动党风廉政建设责任制的有效落实，促进了领导干部作风转变，营造了风清气正的社会氛围。
“诺廉”，明确责任。根据岗位职责要求，采取自上而下层层分解责任，由下而上层层签订责任状的方式，形成了一级抓一级、
层层抓落实的党风廉政建设工作格局。责任状签订做到责任范围细化、责任内容细化、责任目标细化和保证措施细化，实行县纪委和部门纪检组双重审核把关。各级领导班子及成员在签订责任状时，按照廉政准则和一岗双责的要求，向广大干部群众作出廉政勤政公开承诺，激励领导干部自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。
“记廉”，履行责任。为有效解决领导干部抓经济建设和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象，该县要求领导干部将落实党风廉政建设责任状、廉政承诺、工作部署、工作督查、信访案件、整改措施等项工作内容纳入日常工作范畴，县纪委、监察局通过个别谈话、到基层实地走访考察和查阅党委会议记录，了解和掌握领导干部抓党风廉政建设工作情况，并将检查结果记录在案，作为年终考核的重要依据，有效避免了一些领导干部对党风廉政建设工作平时不抓，年终考核“突击”抓的弊端。
“述廉”，落实责任。通过开展多种形式的公开述廉，实施多层次、多角度、全方位的监督，促进党风廉政建设责任制的落实。每年安排各乡镇主要负责人和个别部门（单位）“一把手”向县落实党风廉政建设责任制领导小组、纪委委员和部分人大代表、政协委员进行述廉，接受现场质询询问。全县358个行政村全部建立了村民监督委员会，把党风廉政建设责任制延伸到了村户，推进了民主管理与农村经济协调发展。
“评廉”，考核责任。采取多种评议形式扩大领导干部、基层群众、社会各界的知情权、参与权和监督权，反腐倡廉建设评价机制全面形成。实行干部群众双向评、巡视督察重点评、热点问题专项评，紧紧抓住群众关心的软环境和政行风问题，通过领导点、群众提、媒体曝光的方式，认真开展软环境和政行风民主评议活动。
“用廉”，奖罚责任。县纪委研究制定了《落实党风廉政建设责任制考核细则》，奖优罚劣。同时，把考评结果纳入全年工作目标绩效考评之中，实行党风廉政建设工作“一票否决”制度。县委、县政府每年奖励县直部门和乡镇目标绩效考核优胜单位，对年度考核排名末位的部门（单位）“一把手”实行诫勉谈话。
清风起处闻廉声，众人尚廉促和谐。异彩纷呈的廉政文化，犹如春风化雨，润物无声，在不知不觉中，营造了“崇廉耻贪”的良好社会风尚，让红都子长沐浴在沁人心脾的“廉”风里，廉政之花飘香，百姓安居乐业，干部成熟稳健。我们有理由相信，以廉为美、以廉为善、以廉为乐、以廉为荣的廉洁观念将深深扎根于子长人的心田，在这块有着深厚文化底蕴的红色沃土上，廉政文化这朵瑰丽之花必将会开的更加鲜艳、更加美丽。 C⑧
王海清记者强国峰
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