沟壑变良田增粮富百姓
（上接第一版）按照“科学、高效、统筹、参与和可持续”的口粮田建设原则，该县本着“整流域推进、连片区开发”的要求，科学规划各乡镇的口粮田建设，不断提高基本口粮田建设综合效益。马家砭镇遵循“连村大流域规划，一次治理，不留死角”的思路，对南区6个行政村进行统一规划，一次性解决了该区域人均口粮田面积不达标问题。从今年起，县上计划再投资3.6亿元，3年内全县整治小流域89条，总规模7.72万亩，其中新建耕地6.5万亩（整治沟道8000条，新建耕地6.5万亩）、恢复耕地1.22万亩（补修淤地坝567座，恢复耕地1.22万亩）。年内，全县计划造地2.44万亩，主要对余家坪乡石家沟、新寨河，热寺湾乡湫沟、冯家岔，玉家湾镇枣林庄，瓦窑堡镇薛家沟六个示范点35条小流域进行集中治理。这些示范点均在村庄周边，耕作方便，水源充足，效益较好，赢得了群众交口称赞。
基本口粮田建设是巩固退耕还林成果的生态工程，也是惠及千家万户的民生工程。为了高标准、高质量建设好每一亩口粮田，该县注重强化责任管理，每个项目区都安排1名县级领导负责包抓，同时落实1名水利部门领导和项目区乡镇主要领导蹲点包抓，发现问题就地协调解决，确保项目顺利实施。施工过程中，严把材料和技术关，始终做到有技术人员现场指导和把关，对质量不达标的工程坚决不予验收，坚决不兑付补助资金。按照“宁要一亩高标准，不要十亩不达标”的原则，严格按照设计标准进行施工，新修口粮田田面平整，条幅宽度达10米以上，塄坎结实；旧坝补修和沟道治理做到排洪设施完善，生产道路畅通，生物措施到位。根据口粮田建设点的具体情况，通过开挖排洪渠、建设泄洪道、完善田间道路、绿化周边坡面等多种措施，做到项目区建设一次治理达标、不留死角，先后在项目区建设排洪渠9700米，完善生产道路10.2公里，绿化周边坡面1400多亩。
加快基本口粮田建设，资金投入是关键。该县采取“提标”和“捆绑”两手抓，着力解决基本口粮田建设项目资金不足的问题。在管好用好国家专项补助资金的同时，积极筹措项目配套资金，提高基本口粮田建设补助标准，将新修基本农田的补助标准从原来的每亩500至700元，提高到每亩1000至1350元，调动了群众参与基本口粮田建设的积极性和主动性。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、捆绑使用、各记其功”的原则，把基本
口粮田建设和土地整理及扶贫开发项目有机结合起来，建立了“项目整合、资金捆绑”新机制，有效整合涉农资金，既保障项目建设的顺利实施，把有限的资金重点倾向基本口粮田建设，又“放大”了单个项目的资金效益。2009年以来，全县共投入口粮田建设资金1500万元，其中捆绑整合各类资金300多万元。
在基本口粮田建设中，该县坚持统筹兼顾，实行高标准、大规模、高效益的综合治理。一是将基本口粮田建设与巩固退耕还林成果相结合，通过连片开发、综合治理，打造基本口粮田精品工程，有效保护生态环境。全县累计退耕还林93.04万亩，合格率99.66%，水土流失治理程度上升到36.2%，林草覆盖率达32.8%。二是将基本口粮田建设与村容村貌整治相结合，发挥各方面的聚合效应，突破口粮田建设资金短缺的瓶颈，为农民群众有效增加口粮田面积提供保障。今年启动了子靖路沿线和治沟造地项目区为主的30个新农村建设重点村，目前已实施村占全县行政村总数的28%，受益人口达7.4万人。三是将基本口粮田建设与推进城乡统筹发展结合起来，通过实施基本口粮田建设工程，助推统筹城乡发展。四是将基本口粮田建设与产业开发相结合，推进基本口粮田建设，大大增加了以秸杆为主的青贮料，为发展养殖业提供了丰富的饲草资源，重点发展以养牛、养猪为主的特色产业，促进农业产业开发。全县累计新建各类养殖户4300户，存栏牛3.3万只，生猪10万头，羊子7万只，家禽30万只，畜牧业产值达到2.5亿元。五是将基本口粮田建设与扶贫开发结合起来，走出了一条破解口粮田建设难题，创新扶贫模式的新路子。全县共实施扶贫开发重点村190个，建成示范村85个，解决了5万多人的温饱问题，脱贫4.3万人。
荒滩荒沟“贫地”上，崛起一座座粮仓。基本口粮田建设工程，变“贫地”为“粮仓”，实现了子长多少农民致富奔小康的梦想，为退耕还林之后的广大山区在基本口粮田建设方面又提供了一个“子长样本”，使关注民生的执政理念又一次在基本口粮田建设中得到充分体现。如今在该县广大农村，人们看到的是：山川竞秀，良田遍野，川川是令人惊叹的变化，沟沟是出人意料的奇迹。这一切，让人想起“农家荷锄搭眼望，桑麻遍野并嘉禾”的诗句。我们相信，随着基本口粮田建设的不断推进，随着统筹城乡发展进程的加快，一个富裕、文明、生态、和谐的新子长将会呈现在世人面前。 A⑧
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