市城管监察支队精细化管理打造靓丽市容
本报讯（记者强国峰）“实践告诉人们，事物愈往深处发展，愈于细节之处见成败。城市管理亦如此！按照科学、严谨、精细、长效的方式管理城市，是城市发展到一定阶段的必然要求，是贯彻落实城乡统筹发展战略和‘做美延安\’的具体要求，也是全面提高城市管理水平的重要举措。”说起推行精细化管理，市城管监察支队支队长姬霖的言语很是富有哲理。
结合全市上下深入开展的旅游环境整治和交通秩序整治等活动，按照市城管局党委关于实施精细化管理工作的部署要求，市城管监察支队以科学发展观为指导，以营造最佳人居环境为宗旨，创新城管监察执法方式，延伸管理服务触角，在“细”字上做文章，在“实”字上下功夫，积极开展精细化管理，不断做细、做精、做实、做优城市管理工作，精益求精，精雕细琢，力求精品，打造亮点，实现城管监察工作从粗放管理向精细管理、事后管理向超前管理、静态管理向动态管理的转变，全面提高城管监察工作
水平和工作效率，着力打造整洁优美、和谐文明的城市环境。
本着“事事高标准，处处严要求，工作无差错，小事不放过”的精细化管理要求，该支队将城管监察行业管理内容进行了梳理、细化、标准化，出台了依法行政、市容管理、市场管理、广告管理、渣土管理等方面的执法工作标准，完善了行政处罚、行政许可程序，制定了执法人员行为规范、执勤规则、礼节礼仪，规范了文明执法用语，既保证了执法力度，又做到了执法规范。严格落实包干负责制，实行“一把手”包全盘、班子成员包大队、大队负责人包辖区、大队副职包区域、中队长包路段、队员包岗位的“六级包干”负责制，切实把目标任务落实到岗位、责任落实到队员，真正做到全面具体、定性定量、横向到边、纵向到底，彻底消除管理上的死角“盲区”，形成了责任明确、权责一致的城市管理新格局。
精细化是一种理念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。为培养城管监察队员精细
化的思维习惯，营造追求精细的文化氛围，市城管监察支队广泛开展大宣讲、大讨论等活动，让大家真正理解掌握精细化管理的内涵、宗旨、核心和灵魂，使精细化的理念深入人心、落到实处。按照“缺什么、培训什么”的办法，适时开展法律法规、业务技能、文明礼仪等专题培训教育，提高干部职工的综合素质和能力，动员全体城管监察人员积极行动起来，从现在开始、从现状开始、从自己开始，大胆探索切合本部门、本岗位实际的精细化管理方式、方法，使精细化管理成为每一个城管监察人员的自觉行为。
在精细化管理工作方法上，该支队坚持管教结合，自觉养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。一是实行“阳光”执法。将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众监督之下，坚持公开、公正、公平执法。二是实施“前置式”执法。提前介入，坚持早发现、早制止、早处理，及时将各类违规行为处理在萌芽状态。三是推行“宣教
式”执法。注重罚前教育，通过摆实事、讲道理，使违规者由被动接受处罚，变为主动认识到自己行为的违法性，达到自觉改正，使城管执法环境进一步得到改善。
实施精细化管理重在落实，而落实的最终效果的体现在考核上。为此，该支队将严格考核、按规章办事作为督促落实的重要手段。严格落实《直属大队量化考核实施办法》，建立起“每日检查、集中检查、限时办结、定向汇报、按月通报、季度排名”的考核评价机制。每日检查情况记入考核台账，量化打分、逐月汇总、季度排名。对于考核得分末尾者，追究相关部门负责人甚至主管领导的责任；对于精细化管理工作推行有力，政绩突出的部门以及在本职岗位上做出突出贡献的个人，则予以表彰奖励。通过科学的、公正的检查，使队员们及时地发现、了解工作的不足之处，加以改正，城市管理逐步走向精细化。
精细化管理的实施，有效地提升了城管监察队伍的依法行
政能力和执法水平。“依法行政、执法为民”的执法宗旨和“严格执法、文明执法、亲情执法、全心服务”的执法理念得以确立，暴力执法现象得到根本消除，执法环境有了很大改善，执法人员的服务意识明显增强，执法工作渐入良性发展轨道。“城市管理是永恒的主题，也是事关民生、惠及民生的社会系统工程，只有起点没有终点，只有更好没有最好。在今后的工作中，我们城管监察支队全体干部职工将以高度的政治责任感和使命感，扎实做好精细化管理工作，努力提升城市管理水平，净化、美化市容市貌，为广大市民营造一个整洁优美的人居环境，为四面八方的游客营造一个良好的旅游环境，向市委、市政府及市城管局党委交上一份满意的答卷！”面对新形势、新任务、新挑战，姬霖支队长充满了信心，下定了决心。
感受着圣地延安城市管理一天天发生的变化，倾听着城管监察人令人激动的畅想，让人们由衷地坚信：我们生活的这座城市一定会变得更美更靓！B⑧
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